城区环卫管理实施方案
为切实提高城区环境卫生管理水平，改善城市市容环境，实现城区环境卫生全覆盖、全时段、无缝隙的工作目标。根据国务院《城市市容环境卫生管理条例》、《省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我市实际，特制定实施方案如下：
一、划分范围，明确事权
（一）城区环境卫生作业范围
1、清扫保洁作业范围及作业量
（1）市环卫所作业范围：城区53条主次干道。合计作业量92.34万m2。其中：一级道路19条，作业量：49.2万m2，二级道路15条，作业量：
25.4万m2，三级道路19条，作业量：
18.1万m2。
（2）城区办事处作业范围：城区53条主次干道之外、本辖区内背街小巷、公共小区等，合计作业量109.4663万㎡。其中：均州路办事处31.8万㎡，大坝办事处22.8万㎡，丹赵路办事处24.3万㎡，新港经济开发管理处10.9万㎡，三官殿办事处19.7万㎡。
（3）市交通局作业范围。——公路城区段。合计作业量11.34万m2。
（4）市水务局作业范围。河及汉江河道城区段。合计作业量41.67万m2。
（5）汉江集团作业范围。集团辖区。
（6）市直机关工委所属各单位作业范围。市直各单位工作区、生活区。
2、垃圾清运、中转和处置作业量
城区年收集、清运、中转垃圾量约6.2万吨。
（二）城区环境卫生作业标准
1、城区53条主次干道环境卫生作业标准：
按照《国家城市道路清扫保洁作业标准》划分为一、二、三级。
作业标准：按照国家标准执行
保洁等级果皮（片/1000m2）纸屑、塑膜（/1000m2）烟蒂（个/1000m2）
一级路面≤4≤4≤4
二级路面≤6≤6≤8
三级路面≤8≤8≤10
清扫频率：全天两普扫；
保洁要求：五条延时保洁道路（人民路、丹江大道、均州一路，车站路、沙陀营路）全天巡回保洁至22时，其它道路上午保洁7时至12时，下午保洁13：30分至18时；
水车冲洗、洒水作业要求：五条延时保洁道路全天两冲洗两洒水；其它一级道路冲洗每天不少于1次，
二、三级道路冲洗每周不少于1次。
2、城区办事处环境卫生作业标准：
（1）作业责任区内达到“五无”：无人畜粪便，无散露垃圾，无乱贴乱画小广告，无浮土积水，无树枝杂草；
（2）作业责任区内达到“四净”：路面净，绿地净，环卫设施净，边沟便道净；
（3）作业责任区内达到“三根清”。墙根清，树根清，灯杆根清。
二、以钱养事，费随事走
（一）环卫所资金需求量
加大环卫清扫保洁公司化运作力度，具体测算和资金实际需求量均以招投标的测算和中标额为准。
（二）办事处资金需求量
按照“核定作业基数、费用定额包干”的原则，以以奖代补方式，对城区办事处环境卫生工作经费实行定额包干。定额包干总额为120万元。其中：均州路办事处40万元，大坝办事处38万元，路办事处16万元，三官殿办事处14万元，新港经济开发管理处12万元。
三、明确职责，强化监管
1、市建设局（环卫所）管理职责
（1）负责编制市环境卫生管理专业规划及年度计划，并对实施情况进行监管；
（2）负责城区主次干道清扫保洁的监管考核；
（3）负责城区生活垃圾清运及处理；
（4）负责制定环境卫生质量考核标准及日常考核，监督执行行业标准及规范；
（5）负责城区环境卫生基础设施、机械装备配套建设及管理；
（6）负责城区环境卫生工作执法管理及市民投诉事项的受理、解决；
（7）负责城区垃圾处理费等费用的集中收取；
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