林地保护布局工作方案

为认真贯彻落实《国务院关于全国林地保护利用规划纲要（—2020年）的批复》（国函〔〕69号）精神，根据《省人民政府办公室关于开展全省林地保护利用规划编制工作的通知》（云政办发〔〕43号），确保全市林地保护利用规划编制工作的顺利开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《全国林地保护利用规划纲要》和省级林地保护利用规划确定的目标，坚持“严格保护、积极发展、科学经营、可持续利用”的方针，统筹协调林地保护与利用的关系，划定林地边界范围，实行林地分级管理，优化林地利用配置，为全市经济社会可持续发展奠定坚实的基础。

二、组织领导

市人民政府成立以分管林业工作的副市长为组长，市林业局、财政局、发改委、环境保护局、国土资源局、农业局、交通运输局、水务局、城乡规划局领导为成员的市林地保护利用规划编制工作领导小组，负责全市林地保护利用规划编制工作的组织领导，协调、研究重大事项以及组织审定全市林地保护利用规划成果。领导小组下设办公室在市林业局，负责全市林地保护利用规划编制的日常工作。

三、目标和原则

（一）目标

通过编制林地保护利用规划，为科学管理林地，优化用地结构，规范林地用途，提高林地利用效益，充分发挥林地的生产潜力提供依据，确保实现《中共市委、市人民政府关于加快林业发展的决定》提出的，到2020年全市森林覆盖率达66%，活立木蓄积量达3亿立方米，林业总产值达300亿元，林业增加值达150亿元，农民人均林业纯收入达7000元，把我市建设成为林业资源大市、林业产业强市、林业景观美市的宏伟目标。

（二）原则

1.依法依规，统筹协调的原则。严格遵循《中华人民共和国森林法》、《省森林条例》等法律法规，统筹生态建设、产业发展和经济建设对林地的需求，做到林地保护利用规划与土地利用规划、林业发展规划等相衔接。

2.因地制宜，合理布局的原则。根据林地资源现状、林业发展和生态建设的需要，按照森林分类经营和管理的思想，优化林地保护利用结构和空间布局，明确林地利用方向和重点，合理配置林地资源。