国土局政风行风建设及机关效能建设工作方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、中央纪委十七届三次全会精神，按照省委省政府“作风建设年”活动的各项要求，深入贯彻科学发展观，着眼优化发展环境，着眼服务和谐社会，着眼有效预防腐败，大力解决制约我市经济社会发展的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风，促进各单位转变观念、转变职能、转变作风，提高执法水平、工作效率和服务质量，优化发展环境，为建设沿海经济社会发展强市提供有力的国土资源保障。

二、工作重点

（一）认真清理审批项目，简化程序，工作提质提速。按照由审批型向服务型转变的要求，对土地、矿产、海洋和测绘审批事项进行全面清理，本着“简政放权、优化服务、提高效率”的原则，能减少的审批事项坚决消减，能下放的审批权力坚决下放，能简化的简化，能调整合并的坚决合并，同一行政许可或审批事项在不同环节进行重复审批的必须坚决合并，同时全面压减各环节审批时限，原则上各项行政审批标准时限比法定时间缩短30%以上，落实列入审批快速通道的项目，市局审批时间不超过7个工作日的规定，提高工作效率。

（二）强化作风建设，增强服务意识。深入贯彻落实省委省政府“作风建设年”提出的“关于狠刹不良风气的十项规定”和“服务窗口亮起来”及市委的“32个严禁”的要求，强化作风建设，增强服务意识。一是进一步强化服务职能。要严格按照“精简、效能、统一”的原则，进一步明确工作职能、权限和责任，切实解决职能交叉、职责不清、服务意识不强、效率不高的问题。二是转变服务方式。大兴调研之风，要紧紧围绕土地、矿产、海洋资源管理等方面存在的热点难点问题，进行深入调研，找准问题症结，想出解决办法。三是规范窗口服务标准。努力提升服务人员的接待礼仪、工作技能、业务知识等综合素质。四是强化审批服务。认真落实“一领双责三到位”规定，明确负责行政审批的主办科长是行政审批的第一责任人，切实做到审批环节协调到位、指导报件工作到位、全程服务履行到位，本着“急事急办、特事特办”的原则，为重点建设项目、民生项目和“三年大变样”提供高效优质的服务。

（三）完善规章制度，提高工作质量。认真落实好公开承诺制、首问首办责任制、限时办结制、考核评议制和责任追究制这“五项制度”。同时要结合工作实际，完善各项规章制度，狠抓制度的落实，用制度管住人，用制度管好事，全面提高工作质量和效率。