民用爆炸物品专项整治工作方案

一、指导思想

民爆物品安全管理事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，各相关单位要严格按照公安部、国防科工委、国土资源局、安全监管总局等四部门近期部署开展的集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动的要求，坚持预防为主、严打与严管、严防、严治并举、严格落实责任制，全面收缴非法爆炸物品，重点整治一些地方存在的对爆炸物品管理不严、非法制贩突出、流失严重的问题，依法从重从快打击涉爆违法犯罪活动，不断推进爆炸物品管理工作的规范化、制度化建设，提高民爆物品安全管理水平，努力遏制涉爆违法犯罪行为的发生。

二、组织领导

县政府成立民爆物品专项整治行动领导组及其办事机构，由政府副县长张咸雨任组长，县公安局政委任红伟任副组长，宣传、法院、检察、公安、安监、工商、质监、供销等部门负责人为领导组成员，并抽调各相关部门人员组成县民爆物品专项整治行动办公室，办公室设在县公安局，办公室主任由县公安局副局长石海明担任，负责专项行动的组织和领导工作。

三、任务目标

此次专项行动的任务和目标是。一是对我县流失在社会上的爆炸物品进行彻底清查收缴；二是对非法制造爆炸物品的企业、小作坊、“黑窝点”坚决予以查封、取缔；三是严厉打击非法制造、销售爆炸物品和涉爆违法犯罪活动，从重从快严惩一批违法犯罪分子；四是进一步明确安全管理责任主体，落实各级领导责任制。县、乡（镇）两级人民政府和村委会（社区组织）对本辖区爆炸物品安全管理全面负责，主要负责人是本地爆炸物品安全管理的第一责任人。通过全面开展民爆物品专项整治行动，进一步理顺生产、经营管理渠道，加强安全生产管理，依法实施有效监督，督促涉爆单位、乡（镇）、村、社区落实管理防范措施，健全完善安全监督制度和工作机制。

四、工作职责

各级、各部门在检查工作中要本着“谁管理，谁负责；谁审批，谁负责；谁检查，谁负责”的原则，严格落实责任制。

1、民用爆破器材的监管

公安机关负责民用爆破器材的公共安全管理和使用、运输环节的安全监督管理。具体包括：监督管理民用爆破器材使用单位的购买、使用及相应储存；监控民用爆破器材流向；许可民用爆破企业和作业人员；监督指导民用爆破器材从业单位安全保卫、工程爆破的安全警戒；许可民用爆破器材运输和确定运输路线；组织销毁处置使用、运输环节废旧和罚没的非法民用爆破器材；侦查非法制造、买卖、存储、运输、邮寄民用爆破器材的刑事案件。

公安、安监、工商等部门按照职责分工，组织查处未经许可制造、买卖、储存、运输、邮寄、使用民用爆破器材的违法行为。

2、烟花爆竹的安全监管

公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理。具体包括。许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。

安全生产监管局负责烟花爆竹的安全生产监督管理，具体包括：监督烟花爆竹生产销售单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、销售许可证、组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。

质量技术监督局负责烟花爆竹的质量监督管理。具体包括。监督抽查烟花爆竹的质量，检验进出口烟花爆竹的安全质量。

公安、安监、质监、工商等部门按照职责分工，组织查处非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹的违法行为。

五、工作重点

（一）重点地区。确定明星镇、范村镇（山西煤炭建设机械施工公司）、阳邑乡（山西省水工局庞庄水库除险加固工程项目部）、胡村镇、侯城乡、任村乡为重点整治区域，各乡、镇也要确定各自的重点整治区域。