农民专业合作工作方案

20*年，我省被农业部确定为全国农民专业合作经济组织（以下简称农民专业合作经济组织）建设试点省。为了做好试点工作，根据农业部要求，并结合我省实际，现制定试点工作实施方案如下：

一、指导思想

和主要任务

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村为动力，以家庭承包经营为基础，以农民自愿为前提，以增加农民收入为中心，紧紧围绕各地优势特色产业，鼓励和引导发展各类农民专业合作经济组织，提高农民组织化程度、农业产业化经营水平和农产品市场竞争能力。

主要任务。一是加快发展步伐。采取有效措施，鼓励发展多形式、多类型的农民专业合作经济组织，以适应社会主义新农村建设的要求。对已建立的农民专业合作经济组织要积极引导、规范和提高，使全省农民专业合作经济组织在数量上增长、质量上提升、制度上规范、机制上创新。二是抓好典型。省、市、县三级通过狠抓典型，建立和培育一批在全国有较高知名度、有自主品牌、有规模和实力的农民专业合作经济组织。三是探索发展途径。认真总结扶持农民专业合作经济组织发展的经验，探索经济欠发达地区发展农民专业合作经济组织的途径和办法。四是发挥辐射带动作用。各试点市、县通过规范、提高现有农民专业合作经济组织和创办新的农民专业合作经济组织，努力实现农业稳定增产、农民收入较大幅度提高、农业综合生产能力显著增强。到2010年，全省30%左右的农户加入各类农民专业合作经济组织，30%的农产品通过农民专业合作经济组织生产、加工和销售，30%的农民专业合作经济组织实现标准化生产、专业化经营、市场化运作、规范化管理。

二、试点范围与方法步骤

（一）试点范围。全省确定西安市、宝鸡市、渭南市、延安市、杨凌示范区为试点市（区）；西安市阎良区、灞桥区、户县，咸阳市秦都区、泾阳县，渭南市临渭区、合阳县、大荔县、澄城县，宝鸡市岐山县、凤翔县、扶风县、千阳县，铜川市耀州区，延安市洛川县、甘泉县、富县，榆林市横山县、靖边县，汉中市城固县、勉县，安康市汉滨区、白河县、平利县，商洛市洛南县、商南县和杨陵区等27个县（市、区）为试点县。每个试点市确定10个农民专业合作经济组织、每个试点县再确定3个农民专业合作经济组织进行建设试点。

（二）工作步骤：试点工作20*年1月开始，20*年底结束，分三个阶段进行：

第一阶段，宣传选点阶段（20*年1月至20*年4月底）。开展调查研究，宣传动员，确定试点的农民专业合作经济组织，制定试点工作方案，部署安排试点工作。

第二阶段，实施阶段（20*年5月至20*年9月底），大体分三步进行：

第一步，积极发展各类农民专业合作经济组织。