区级机关标准化管理方案

为进一步加强全区党政机关建设，提高机关行政效能，建设“学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型”新型机关，在科学发展道路上推进*“两个率先”，区委、区政府决定在区级机关建立、实施标准化管理体系，为确保此项工作顺利开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，在区级机关全面建立实施标准化管理体系，实现党政机关工作机制的创新和改革，提高机关部门科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。创建公平、公正、公开、透明的党务、政务环境，带动区域标准化管理水平的整体提升，提高区级机关部门的凝聚力、创造力和战斗力，为实现“两个率先”新境界、构建和谐的*奠定坚实基础。

二、建立、实施标准化管理体系的现实意义

（一）从十七大精神的新要求看，实施标准化管理体系有利于推进机关管理创新，加快节能减排，建设节约型、服务型、效能型、和谐型机关。党的十七大报告强调，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。在机关大力推广标准化管理体系认证、建立与机关职能相一致的服务标准，是推进党政机关管理改革创新的重要基础和有效途径。做好节能减排工作，是落实科学发展、促进社会和谐的重大举措，是建立资源节约型、环境友好型社会的必然要求，需要全民参与，更需要机关部门和机关工作人员做出表率。通过环境体系的建立，强化机关及公众的环保意识，将进一步加快推进全区节能减排工作。建立以职业健康安全为内容的标准化管理体系，能够增强团队精神，树立阳光心态，打造一支健康、向上、富有社会责任的机关工作人员队伍，使之能胜任现今时代高效率、快节奏的机关工作，更好地为百姓服务，对提高组织凝聚力，机关文化建设，构建和谐的人文环境，推进和谐机关建设具有重要意义。

（二）从机关管理现存的问题看，实施标准化管理体系有利于改进机关工作作风，优化管理服务，提高工作效能，树立机关新形象。现行机关管理工作中仍存在一些问题，表现在：办事流程不具体畅通、岗位职责标准不明确、制度建设不系统、工作责任不到人；部分行政领域存在不作为、效率低下的现象；对机关工作的监管方式单一、被动，监管效果差；政务管理理念相对落后，不符合现代政府的管理理念等。亟待建立一套更加科学、更加规范、更高效能的行政管理体系及制约体系。标准化管理体系的建立，可优化管理服务，为实施区级机关形象工程提供了良好的契机，搭建了具有可操作性的平台。牢固树立服务思想，切实改进工作作风，规范行政行为，改进服务方式，提高服务能力，使区级机关更加贴近企业、基层和群众，更好展示区级机关新形象。

（三）从标准化管理成功经验看，建立标准化管理体系有利于建立科学高效的管理体系，加强自身建设，提高机关行政管理水平。从各地政府部门和我区财政局标准化建设的经验看，机关部门通过导入标准化管理体系管理模式后，政务管理工作有了可喜的变化：即在观念的转变上，从原来的急事急办、特事特办、小事不办的陈旧工作模式，转变到事事都有规范的办理流程、考核标准和文件管理体系，提高了行政工作质量。通过目标管理，保证在政务活动的每一个过程都有明确要求，使每项工作环节正确，同时达到结果正确的目标。对政务活动的监督实现多元化，进一步加强了对权利的监督和制约。按照创新管理模式，政府职能实现转变，树立服务企业和社会的理念，建立内部决策、执行、监督相对明晰的管理机制，使机关部门的工作保持连续性，保证工作的服务质量和水平的稳定性。因此，在区级机关建立、实施标准化管理体系是加强机关自身建设，提高行政管理水平的有效途径。

三、实施目标