独家原创:企业调整经营工作方案

当前国际形势复杂多变，国际环境中不稳定不确定因素明显增多，尤其是国际金融危机的影响给我国经济发展带来了巨大冲击，给企业发展和职工权益的实现带来了严峻挑战。为有效应对前进中的各种困难，工会应深入了解国际金融危机给我国职工生产生活和职工队伍稳定带来的突出问题，研究与企业和衷共济、共克时艰的应对之策。

高度重视、深刻理解、贯彻落实党和政府应对金融危机采取的科学决策。金融危机的影响不会是短期的，各相关单位在制定全年工作计划时，要充分考虑到金融危机对辖区企业的影响，把党和政府采取的应对措施贯彻落实到实际工作中去；要加强政策宣传力度，使企业和劳动者坚定信心，理解支持党和政府采取的各种政策，尤其是针对中小企业的扶持政策，如小额贷款担保调增、开展创业带动就业活动等；要帮助和指导企业调整经营策略，采取积极主动的措施应对冲击，尤其是进一步协调劳动关系协调机制。

一、进一步完善劳动关系三方协调机制。

尽快建立和完善劳动关系三方协调机制，已成为应对经济危机、和谐劳动关系、促进经济发展和保持社会稳定的重要手段。当前，为了尽快建立和完善劳动关系三方协调机制，首先要根据国家有关法律、法规和国际惯例，确定三方协调机制的工作内容、关系原则和具体制度。其次要尽快解决阻碍和制约三方协调机制建立的重点问题，如劳动关系三方代表性不到位、政府部门思想认识存有偏差、工会干部素质不适应工作要求等。建议增加区工商业联合会、区私营个体经济协会作为企业方代表，扩大三方机制的覆盖面和工作力度，推动全区劳动关系和谐稳定发展。工会毕竟是群众组织，在协调劳动关系过程中，必须从工会组织的实际和特点出发，把重点放在加强工会参与劳动关系协调机制的建设上。具体来说，工会构筑参与劳动关系的协调机制，应突出抓好“源头参与”、“执行监督”和“争议处理”三方面工作，从而实现在劳动关系协调的“起始”、“过程”、“终端”三个重要环节上发挥工会的作用。

一、抓好源头参与。工会代表职工参与涉及劳动关系的重大决策，从宏观和源头上维护职工的合法权益，是协调劳动关系的基础和起始

要做好源头参与，关键要把参与和推动地方立法、参与地方劳动保障政策的调整与制定、参与三方协商会议作为主渠道，并在实践中拓展、在运作上三位一体化。

首先，要积极参与和推动地方劳动立法。近些年来，从中央到地方，人大和劳动行政部门都先后制定出台了一系列劳动法规，这些劳动法规涉及平等协商和集体合同制度、劳动合同管理、职业病防治、工伤保险、企业最低工资标准、养老金发放、企业下岗职工分流安置和再就业工作等方方面面的职工权益。对这些涉及职工权益的立法，工会应积极主动地参与调研或参与起草、修改，充分反映职工的呼声、建议，从源头上维护职工的劳动权益。