物价局价格行为监管意见

为进一步加强和创新市场价格行为监管工作，巩固价格诚信建设成果，根据市委、市政府《关于加强和创新社会管理工作的实施意见》和省物价局《关于进一步加强市场价格行为监管的意见》等有关文件精神，结合我市实际，现就加强市场价格监管工作提出如下实施意见。

一、指导思想

和工作目标

加强和创新价格工作领域内的社会管理工作，紧紧围绕构建和谐社会总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力的总要求，利用3至5年时间，以整顿规范与人民群众生活密切相关的商品和服务价格为重点，分行业开展专项整顿规范活动。坚持法治与德治相结合，教育疏导与严厉查处相结合，两手抓，两手都要硬。一方面要强化价格执法检查，严厉查处价格违法行为，大力规范明码标价；另一方面继续推进价格诚信体系建设，不断加强企业内部的价格管理，巩固价格诚信建设成果，提高企业的诚信水平。通过价格执法与价格自律，价格执法与价格诚信，规范企业的价格行为，提高明码标价率，减少不正当价格违法行为的发生，促进企业依法经营、诚信经营，为市场经济健康有序发展创造良好的价格环境。主要目标：

价格诚信建设得到巩固加强。引导市场经营者诚信自律，守法经营，规范经营行为，保护消费者价格权益；商品和服务、商品房明码标价及收费公示工作到位，市场价格和收费公开透明，经营者价格行为规范；教育、医疗卫生、物业管理、旅游、交通、商业、餐饮、娱乐、宾馆等重点服务行业价格秩序良好；

价格法规政策得到广泛宣传。信息公开工作到位，消费者知情权、监督权等合法权益得到有效保障；

价格投诉举报渠道畅通，群众通过来访、来电、信件、网络举报的价格违法案件能够及时处理，消费者合法权益得到有效保障；

价格突发事件能够得到快速有效的处置，避免造成严重后果和不良影响，维护社会和谐稳定；

强化服务职能，严格依法行政，树立全市物价系统公正、廉洁、高效、服务的良好形象。

二、工作理念和基本原则

加强和创新市场价格监管工作，强化物价部门社会管理职能，要进一步创新工作理念，坚持以下基本原则：

（一）要注重围绕中心、服务大局。要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和发展大局，结合价格工作实际，创新价格监管方式，完善社会管理工作，努力优化价格环境，维护群众利益，服务科学发展，促进社会和谐，为建设文明和谐城市发挥部门应有的职能。

（二）要注重统筹兼顾、公平公正。价格工作与社会各方面、各阶层的切身利益密切相关，必须始终注意统筹好社会各方面的利益关系，处理好经营者与消费者、城市与农村、上下游相关企业之间以及整体与局部、当前与长远的利益关系，尤其是要注意及时化解各类价格矛盾，促进经济社会和谐稳定发展。

（三）要注重以人为本、关注民生。价格部门加强和创新社会管理，必须把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，并真正落实到加强价格监管，化解价格矛盾，规范价格秩序的具体工作之中。要按照“放得开、管得好”的工作要求，进一步拓展思路，在关注和改善民生、为民办实事、办好事上加大力度，认真研究解决影响群众切身利益的突出价格问题，不断创新价格领域的社会管理工作。

（四）要注重服务为先、依法行政。创新社会管理，加强市场价格行为监管，要突出服务理念，不断强化服务职能，牢固树立服务大局、服务基层、服务群众意识。同时，必须坚持依法行政，严格约束和规范价格行政执法行为，树立物价部门执法为民、服务社会的良好形象。

三、市场价格监管的范围、工作安排

（一）监管范围