领导在工贸行业监管工作会发言

同志们：

刚才我们集体收听收看了全省冶金等工贸行业安全监管工作视频会议，会议传达了全国安全生产标准化建设工作推进会精神，回顾总结了2011年以来全省冶金等工贸行业安全监管工作情况，并对下一步工贸行业重点监管工作任务进行了安排部署。为贯彻落实好本次会议精神，结合全市冶金等工贸行业实际情况，我讲几点意见：

一、认清形势，切实增强做好冶金等工贸行业安全监管工作的特别紧迫感和责任感

冶金等工贸行业是制造业乃至整个工业的主体，涉及面广，产业链长，行业分散、规模悬殊大、群体成分复杂，从业单位和从业人员多，危险因素种类多、分布广，是一个非常特殊而庞大的群体。工贸企业绝大多数是规模以下企业，还有大量的个体工商户和小作坊。很多企业工业技术落后，大量使用老旧和应淘汰设备，安全装置不全或缺失；安全管理水平低，现场管理混乱；专业技术人员缺乏，企业管理人员和作业人员文化素质不高，而且随着近年来用工荒、招工难问题显现，这些企业招收熟练工更难，人员流动性大，未经安全培训上岗和一人多岗问题突出，企业安全生产基础较为薄弱。近几年来，我市工商贸领域也发生过多起事故，特别是2007年“8.19”事故、2008年“9.10”事故、2010年“7.11”、“11.9”事故、2011年“11.30”等事故，分别发生在冶金、纺织、轻工等工贸行业领域，这些事故造成了较大人员伤亡和经济损失，社会影响较大，教训极为深刻。也暴露出企业安全生产主体责任还没有真正落实，安全生产的基础工作仍非常薄弱，隐患排查治理不够深入细致，“安全生产基层基础年”集中行动还有不少盲点，“打非”、“治违”的任务还非常艰巨等问题。各县（区）安监局和有关单位必须清醒的认识到做好冶金等工贸行业安全监管工作的严峻性、艰巨性和复杂性，在我们目前监管力量、监管手段、监管能力有限的情况下，认真分析查找工贸行业存在的突出问题和薄弱环节，针对当地实际和不同季节特点，采取得力措施，积极推进安全生产标准达标创建，狠抓安全设施“三同时”管理，强化监管监察，坚决杜绝较大以上事故，减少一般事故，确保全市安全生产形势稳定好转。

二、突出重点，着力推进工贸企业安全生产标准化建设