书记在计生跟踪管理工作会发言

同志们：

这次在镇召开的全县计划生育跟踪管理运行现场会是县委、县政府决定召开的，主要任务是进一步强化推行计划生育跟踪管理，狠抓落实，促进全县人口计生工作上新的水平。今天上午，我们参观了镇、两个村的计划生育跟踪管理运行示范点，县人口计生局副局长同志对计划生育跟踪管理进行了多媒体演示，相信与会同志对计划生育跟踪管理工作有新的认识。刚才，镇副镇长同志作了经验交流发言，介绍了镇抓计划生育跟踪管理运行的一些好的做法和经验，供各乡镇学习借鉴。县人口计生局局长任翔同志分析了全县上半年人口形势，指出了工作中存在的主要问题。等会，地区人口计生局副调研员同志还要为我们作指示，请大家认真领会。下面我讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题

2012计生年度即将过半，从几项主要指标数据分析，全县人口计生工作虽取得一定的成绩，但也还存在出生人口漏报严重、手术进展慢、节育手术中结扎比例低、计划生育基础信息准确率低等问题，部分乡镇在实际工作中，工作方法简单，开展集中宣传教育活动局限于集中力量突击抓手术任务、社会抚养费征收，忽略了计划生育跟踪管理经常性工作，顾此失彼。

一是出生人口统计漏报仍然存在。从计生局通报的出生人口情况看，截止3月28日，全县出生人口1480人，时期出生率为3.53‰，时期出生率同比下降2个千分点。近阶段，县人口计生局抽调人员对17个乡镇部分村进行了重点抽查，调查结果也证实了上述存在的问题。在调查还发现，春节后部分边远的村计生包村干部还未到村里开展过工作，收集报表靠电话“遥控”指挥，没有沉下去核实和清理出生人口，更谈不上管理和服务。

二是手术进展较慢，结扎比例低。自2011年10月1日至3月28日，全县完成了全年任务的55.33%，但结扎仅完成40.74%，与50%相差9.26个百分点，与目标任务数差315例。

三是跟踪管理运行不正常。我县2011年推行计划生育跟踪管理机制以来，各乡镇对跟踪管理运行进行了积极探索，部分乡镇取得了一些成效。但是就全县而言，多数乡镇只是处于做表面文章，靠打印表册敷衍，没有形成经常性工作机制，跟踪管理流于形式。有的乡镇认识不到位，没有把跟踪管理作为提高计生工作水平的重要措施，仍习惯于就出生抓出生，就手术抓手术的工作方式，找不到手术对象，抓不住工作着力点。

二、突出重点，狠抓落实