副区长在人口与计划生育动员会发言

同志们：

一、2011年人口计生工作简要回顾

2011年，我区人口计生工作在全区各级各部门的共同努力下，各项工作指标完成情况良好，可圈可点。全年共出生4851人，完成规划出生数的89.83%；计划生育率为93.28%，同比上升0.66个百分点，高于市对区考核指标2.28个百分点；出生人口性别比为109.64，同比下降7.57个点；当年长效节育措施落实率为65.23%，高于市对区考核指标5.23个百分点，补救措施落实率75.87%。市对区“两个社会”考核，计生得分2.9分，其中加分0.9分，计生率指标在全省排名向前移3位，出生人口性别比指标在全省排名向前移19位。回顾去年的人口计生工作，主要抓了以下八个方面。

（一）领导力度继续加大。区委、区政府高度重视人口计生工作，去年年初，区政府与各街道、镇、农场和相关部门签订了2011年人口计生目标管理责任书，将任务层层落实。定期召开了形势分析会和工作讲评会，及时研究解决出现的新问题、新情况。各街道、大陈镇、农场把人口计生工作放在与经济建设、重点工程、社会稳定同等重要的位置来抓，多数党政主要领导亲自参加各类人口计生工作会议，分析现状，正视问题，研究解决办法，带领机关干部、村干部，努力抓好人口计生工作。加强了对村级计生服务员队伍的规范化建设，健全村级计生服务员队伍“四制四规范”工作机制，切实提高了村级计生服务员的业务素质和工作责任。全年我区共迎接省、市领导各种调研和检查13次，均获得充分肯定和好评。

（二）基层管理和服务水平不断提高。围绕人口计生“双基工程”建设，狠抓网点，规范管理，基层基础更加稳固。一是落实保障到位。及时落实了村级计生服务员年报酬平均不低于6000元的要求，确保人口计生工作人员、经费、工作部署“三优先”。二是统计质量继续提高。按照省、市统计口径，规范了计生统计帐卡册和报表，认真核对了已婚育龄妇女信息库，减少了统计误差。三是群众自治成果得到巩固。将新农村建设和提升村民人口计生群众自治工作水平紧密结合，稳步推进“千村百企”创建活动，积极培植基层基础示范点，完善村级“六一个”建设，262个行政村修订了人口计生村规民约，完成率95%。全年创建国家级计生工作先进单位1个；省级人口计生基层群众自治示范单位3个；市级示范村单位13个。东山头村、飞跃集团成为全省南部地区基层群众自治现场会参观点，得到与会领导和同行的充分肯定。

（三）出生人口性别比治理工作强势推进。将严厉打击“两非”作为“关爱女孩”、治理出生人口性别比的重要举措，调整了我区出生人口性别比综合治理领导小组，完善实施方案，明确工作责任，打击“两非”工作取得初步成效。一是强化舆论宣传。安排宣传车在全区巡回宣传；印发打击“两非”宣传品3万多份，张贴打击“两非”公告500多张，在电视图文频道24小时滚动播出打击“两非”公告，在全区形成了严厉打击“两非”行为的良好舆论氛围。二是完善管理制度。出台了《区二胎生育全程跟踪服务管理实施意见》，全面开展对二胎再生育对象一年四次的“三查”服务工作。进一步完善出生人口性别比专项治理相关工作制度，继续实行举报“两非”线索重奖10万元制度。三是加大监督检查。区级相关部门联合对全区医疗卫生机构和计划生育技术服务机构进行专项督查。全年共开展集中整治活动3次，捣毁非法胎儿性别鉴定窝点1个。积极开展打击假孕环检证明专项行动，严把外寄证明关，全区两次“三查”服务时共核查出假证明70例。