高艳副区长在区人口和计划生育

高艳副区长在西青区2012年度人口和计划生育工作会议上的讲话提纲

（2012年4月14日）

各位领导，

同志们：

今天，区委、区政府召开2012年度人口和计划生育工作会议，主要任务是总结2011年全区人口计生工作，安排部署2012年目标任务，进一步推动人口计生工作创新发展，为建设“新西青〃新城市”创造良好的人口环境。一会儿，家彪书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的内容。

一、2011年全区人口计生工作回顾

2011年，在区委、区政府的正确领导下，全区各级党政组织、人口计生部门和广大计生工作者坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和全市关于做好新形势下人口计生工作的各项要求，紧紧围绕建设“五个先行区”的奋斗目标，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”时期的良好开局。按照现居住地为主的统计方式，全区符合政策生育率为99.02%，出生人口性别比为109.2，综合避孕率90.3%，全区继续保持了稳定的低生育水平。总结2011年人口和计划生育工作，主要有五个方面的特点：

（一）重视程度不断提高，整体推动力度进一步加大全区各级各部门始终坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，

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将人口计生工作纳入了经济和社会发展的总体规划，去年的《区委工作要点》、《政府工作报告》都对做好人口和计划生育工作做出了具体部署。区委、区政府将人口计生工作列入街镇党政领导班子及成员的业绩考核，实行“一票否决”，对各有关单位人口和计划生育工作实行定期督导、中期推动、年终考核评估。各街镇、各综合治理成员单位与区委、区政府签订了目标责任书。区财政对人口计生工作的投入进一步加大，有效保障了奖扶、特服资金的发放，保障了计划生育服务站的建设和信息化设备的购置，设立了专项资金奖励退二孩指标户，加大了儿童早期教育发展、流动人口均等化服务等公共服务项目的投入力度，全年计生事业费人均投入40.05元，较上年度增加5.40元，支持了人口计生事业的顺利发展。各街镇因地制宜地制定了多项奖励优惠政策，人口计生事业费足额投入到位，确保了基层工作的正常开展。全区各计划生育综合治理单位密切配合，资源共享，齐抓共管，有效促进了人口与经济社会协调发展。

（二）夯实基础工作，人口计生服务管理全面加强一是依法行政水平进一步提高。成立了全面推进人口和计划生育依法行政工作领导小组，加强依法行政工作的统筹协调。完善了生育服务证发放、再生育审批、社会抚养费征收等工作规程，落实行政执法告知制度。巩固和扩大基层文明执法专项活动成果，开展了社会抚养费征收和禁止乱收费乱罚款自查活动以及诚信计生活动。2011年，对105件历年违法生育案件共征收社会抚养费216.21万元，征收到位率达到85%，结案率96.2%。依法审批二

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孩1064人，退二孩指标453人。

二是利益导向机制进一步完善。继续依法落实各项奖励优惠政策以及对计划生育家庭的扶助政策，将符合规定的“半边户”农业户口一方纳入奖励扶助范围，全区共奖扶1800人。对当年审批当年退二孩指标的计划生育家庭实行一次性奖励5000元，全年共奖励332户。推动实施计划生育家庭意外伤害保险，参保人数已达4万余人。各街镇在制定住房保障、医疗、教育等方面政策时，加大了对计划生育家庭特别是独生子女家庭的奖励扶助力度，进一步营造了计划生育光荣的社会氛围。