财政局非税收入管理通知

各县（区）财政局，市级各行政事业单位，本局各科室、中心和市会计局、非税局：

近几年来，我市财政部门在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，对于规范政府收入分配秩序，从源头上防范腐败起到了积极作用。但是，由于目前各方面认识不尽一致，我市政府非税收入还存在管理不够规范、运行效率不高等问题。根据《省非税收入管理条例》、《省人民政府关于加强非税收入管理工作的意见》（云政发[2011]223号）及省财政厅的有关要求，为切实加强我市政府非税收入管理，确保非税收入依法征收，增强政府宏观调控能力，促进全市经济又好又快发展，现就有关事项通知如下。

充分认识加强政府非税收入管理工作的重要意义

加强政府非税收入管理，对于建立健全公共财政体制，从源头和制度上防治腐败，具有十分重要的意义。《省非税收入管理条例》的制定出台，为政府非税收入的依法征收、依法管理提供了法律依据，标志着政府非税收入管理工作真正走上了法制化管理的轨道，对于全面推进和深化政府非税收入规范管理工作具有十分重要的意义和作用。《省非税收入稽查办法》[省财政厅公告（第44号）]的发布明确了非税收入稽查的范围、内容、方式、程序及违规的处理，非税收入的稽查工作做到了有章可循。政府非税收入具有涉及部门广、项目多、收费标准复杂等特点，规范政府非税收入管理工作，将政府非税收入纳入财政预算，建立健全政府收入由税收收入和非税收入构成的公共财政收入体系，在全市建立全面、准确、真实、完整的部门预算以及公共财政体制框架，形成由国税、地税、非税三方负责征收的政府财政收入征管体制，各部门将思想认识统一到政府非税收入“所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政”的理念上来，进一步提高对政府非税收入管理工作的认识，加强协调配合，狠抓工作落实，确保条例及各项规定的贯彻执行，促进非税收入制度化、精细化、规范化管理，实行“政府统一调控、财政集中管理、部门或单位组织实施”的管理模式，建立非税收入征收管理、资金管理、分配使用的“三段式”管理机制。

加强学习，扩大宣传，努力营造非税收入管理良好氛围

《省非税收入管理条例》经省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过，于2011年7月1日起施行。条列的颁布实施，为非税收入管理工作提供了重要的法律支撑，财政部门要自觉加强学习，深刻领会条列精神，增强依法行政的自觉性、主动性和准确性，各县区、市级各科室要按照适时、适度对口的原则，精心组织，周密部署，合理安排贯彻实施条例的宣传活动，突出针对性和实效性，重点对非税收入的资金属性、管理范围、征管方式、违规处罚等进行全方位、深层次的宣传，使有关单位和人员熟悉条列精神，并在工作中自觉贯彻执行，加强与各新闻媒体的沟通，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介，加大宣传力度，使全社会关心、理解、支持、监督非税收入管理工作，为条例的贯彻实施营造良好的外部环境。

健全机构，整合职能，理顺关系，为非税收入管理工作开展提供坚实保障