书记在安全生产与消防工作例会发言

同志们：

第一，务必要清醒认识、铁下决心。反思“4·11”较大火灾事故教训，尽管我区连续两次夺得省级“平安区”称号，尽管第一季度从总体上看指标控制情况比较平稳，各类事故起数和死亡人数同比分别下降15.38%和16.7%，但决不可掉以轻心，要保持时刻常新、如履薄冰、战战兢兢、如走钢丝的工作状态。一是区情特殊。作为中心城市，流动人口总数比1990年翻了近37倍，已超过户籍人口，面积是同为中心城区的区、区的9.3倍和10倍，但每平方公里的产值和税收仅是区的13.04%和3.77%，区的14.03%和6.28%，人多地少现象十分突出，当然这也是多种原因造成的。我们土地的产出率低说明我们产业的水平低，产业的水平低就带来安全隐患的量大面广。二是隐患突出。三区共有75个城中村，我区的城中村就占一半，城中村和城乡结合部排查出的出租房总数达4.9万处，其中居住30人以上的出租房约3677处，居住人数12余万人，其40%左右存在消防安全隐患。有人形容城中村是“一场大火，这里就是火化场；一次地震，这里就是坟场”。这就是我们管理的不到位，施之以软，如果我们都公开、公平、公正，做到程序到位、工作到位、情感到位，我们的法律强制性手段就能执行。其次是核心区内人员高度密集，的人口密度为2404人/平方公里，瓯海为1197人/平方公里，龙湾为662/平方公里；我区公众集聚场所达515家，占到全市的20%；高层建筑903幢，接近全市的一半，且大多高层建筑都是商住混居型，安全防范稍不注意，就会酿成很大事故。三是教训深刻。远的有2007年的“12·12”温福大厦特大火灾事故，2008年的“12·3”宽心老人公寓较大火灾事故，近的有去年进入6月份以来连续发生了五马街道“6·6”打绳巷火灾、6月13日莲池街道河通桥鞋料市场一店面火灾、“6·18”意迈达鞋业有限公司火灾等3起事故，这3起事故又是出在我区非常警惕的重点领域群租出租房、企业和个体户，这些虽是个别现象，但暴露出我区安全生产和消防工作仍不到位，还存在火灾隐患就拖不改，存量难减，增量难控等问题。因此，我们在掀起大投入大建设大发展的同时，必须对安全生产和消防工作形势保持时刻清醒头脑，要绷紧安全生产弦，坚定信心，下定决心，抓紧抓实抓好当前工作。