实行党务公开的工作意见

一、党务公开的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，以落实党员主体地位和民主权利为核心，以增强党的生机与活力、维护党的集中统一为目标，通过完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，增强党务工作的透明度，维护广大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动新一轮大发展提供有力保证。

（二）基本原则

1发扬民主，广泛参与。尊重和保障党员、干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，不断拓展党员参与党内事务的渠道，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，调动广大党员群众创业创新的积极性，努力营造科学发展、和谐发展的良好环境。

2依纪依规，科学规范。按照《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规的有关规定，对党的基层组织应当公开的事项，应依一定的范围和程序，及时予以公开，不断推进党务公开工作规范化、制度化和科学化。

3积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持从本地本部门本单位实际情况出发，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

4统筹兼顾，整体推进。把基层党务公开与政务公开、村（居）务公开、厂务公开和公共事业单位办事公开结合起来，一起部署、一起检查、一起考核，统筹规划，同步推进，形成相互配套、互相促进、协调运转的工作格局。

5区别情况，分类指导。准确把握基层党务公开共性要求的基础上，针对不同类型和层级的党组织，根据其职责和特点，确定相应的公开内容和形式，突出其个性特点，提高党务公开内容的针对性和实效性。

（三）目标任务

年底，全市党的基层组织中基本实现党务公开工作的全覆盖，公开工作质量不断提升，达到公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”基本目标。再经过一段时间的努力，使党务公开真正成为党的基层组织的一项基本制度，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督在保障公共权力正确行使中的作用更加明显，党务工作的科学化、民主化程度显著增强，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。

二、党务公开的范围、内容、形式和程序

（一）实施范围

市直各单位、各乡镇办、基层站所、村（社区）企业、社会组织等单位党的基层组织应当全面实行党务公开。

（二）主要内容