供销社服务改革工作意见

根据《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔〕40号）和《省人民政府关于加快供销合作社改革发展的意见》（皖政〔〕53号）精神，结合我市实际，现就加强我市供销合作社改革发展提出如下实施意见：

把政治责任心强、业务素质高、有开拓创新精神、作风正派、年富力强、热爱供销合作社事业的干部选配充实到各级供销合作社领导班子中。健全组织机构，加强供销合作社自身建设。要切实加强供销合作社干部队伍建设。可参照省供销合作社设立理事会、监事会，保持领导班子相对稳定，选调、提拔、任用供销合作社主要负责同志时，应征求上级社的意见。大力实施人才兴社战略。不断优化干部职工知识和年龄结构，加强对职工的教育培训，不断提高从业人员素质，培育造就一支乐于奉献、勇于创新、善于开拓的高素质干部职工队伍，推进供销合作社事业持续健康向前发展。

一、加快供销合作社改革发展的总体要求

一）推动农村经济发展和社会进步的重要力量。近年来，全市供销社系统不断深化体制改革，创新经营机制，做大做强社有企业，不断拓展流通渠道和服务领域，为促进农业发展、农民增收、农村繁荣和工业发展作出了积极贡献。当前，市城乡经济社会发展一体化新格局正在形成，农村社会形态加速转型，对供销合作社发展提出了新的更高的要求。各级政府和有关部门要充分认识加快供销合作社改革发展，重要意义：供销合作社是为农服务的合作经济组织。对于活跃农村商品流通，完善商品流通体系，加快新农村建设，促进现代农业、工业发展和农民增收的重要意义，大力支持和推动供销合作社参与社会主义新农村建设，共同促进供销合作社改革与发展迈上新台阶。

二）深入贯彻落实科学发展观，指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持为农服务宗旨，坚持市场经济改革方向，坚持合作制原则，继续解放思想，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，转变发展方式，做大做强社有企业，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量和农民专业合作的带动力量，真正办成为农服务的合作经济组织，为推动科学发展、加速崛起、富民强市作出新贡献。

三）全市农村基本形成农业生产资料、农副产品、日用消费品、再生资源和烟花爆竹五大经营服务网络。区县建有龙头企业和配送中心、乡镇有综合超市和直销（加盟）店、村组有便民店，工作目标：力争通过3-5年的努力。实现全市供销合作社组织体系完善、管理体制健全、流通网络现代化、服务功能多样化。

二、加快供销合作社改革发展的重点工作

四）积极吸纳和整合各类社会资源，加快推进农村现代流通网络建设（以下简称“新网工程”充分发挥供销合作社的组织、网络、龙头企业和经营优势。加快建设覆盖全市的农业生产资料、农副产品、日用消费品、再生资源和烟花爆竹五大经营服务网络。制定全市“新网工程”建设五年规划和各类网点建设规范，建立市级“新网工程”建设专项扶持资金。按照政府引导、供销社组织实施、龙头带动、多方参与、整合资源、市场运作的原则，力争五年内“新网工程”覆盖全市所有乡镇和60%以上行政村，逐步形成以区县域为中心、乡镇为骨干、村级为终端，城乡互动、方便快捷的农村现代经营服务网络新体系。