做好村委和村务监督换届选举工作建议
年上半年，我市将进行第九届村民委员会和首届村务监督委员会换届选举。根据新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》、《省村务监督委员会工作规程（试行）》和市委办公厅、市政府办公厅《关于认真做好年村级组织换届选举工作的意见》（党办〔2010〕32号）精神，为切实做好村民委员会和村务监督委员会换届选举工作，经市委、市政府研究，提出如下意见：
一、重要意义
开展新一届村民委员会和村务监督委员会换届选举工作，是全市农村群众政治生活中的一件大事。做好村民委员会和村务监督委员会换届选举工作，是加强农村基层组织建设，保证农村群众行使民主权利，推进农村民主政治建设的重要途径，对于落实党和国家在农村的各项方针政策，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。各地各部门要从全面贯彻落实党的十七大精神，推进社会主义民主政治建设的高度，充分认识做好村民委员会和村务监督委员会换届选举工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，精心组织，周密部署，扎实工作，圆满完成换届选举各项任务。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照市委十二届九次全会的总体部署和要求，以“风清气正、有序可控、选优配强、群众满意”为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，集中广大群众的智慧和力量，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村民委员会和村务监督委员会班子，为全面推进社会主义新农村建设、建设效益和谐新慈溪提供有力保障。
三、实施步骤
全市村民委员会和村务监督委员会换届选举工作统一从年月上旬开始，到月底完成。具体实施分三个阶段：
（一）准备阶段（年月上旬至月中旬）
1、建立机构，健全组织。各地要成立以党（工）委书记为组长的村民委员会和村务监督委员会换届选举工作指导小组，下设办公室，具体指导村民委员会和村务监督委员会换届选举工作。同时，要抽调精干力量，建立由党政班子成员和联村干部组成的换届选举工作组，帮助指导各村开展换届选举工作。
2、调查摸底，制定方案。各地要对这次村民委员会和村务监督委员会换届选举工作进行调查研究和摸底排查分析，全面掌握班子建设情况及存在问题，了解基层干部群众对换届选举的思想反映及可能影响换届选举的重要因素，及时做好矛盾的化解调处工作。在此基础上，结合实际，制定选举工作方案，明确选举事宜，并做好有关选举工作的资料编印。
3、宣传发动，培训骨干。各地要召开村民委员会和村务监督委员会换届选举动员会，对选举工作进行全面动员部署，统一思想，明确要求。同时要充分利用各种舆论宣传工具，进行广泛深入的宣传发动，营造良好氛围。要加大对镇（街道）、村有关人员的业务培训力度，使相关工作人员明确选举的方法步骤和工作要求，熟悉具体的操作程序，提高实际操作水平。
（二）全面实施阶段（年月下旬至月上旬）
村民委员会和村务监督委员会的换届选举工作在村党组织的领导下，严格依法进行。
1、村民委员会换届选举
要进一步完善村民委员会“海推直选”制度，积极推行“自荐直选”的选举方式，拓宽民主渠道，规范操作程序，确保村民委员会选举依法有序。
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