建设绿色和谐矿区的工作意见

随着我县工业化进程不断加快，我县对矿产资源的需求日益迫切，但随之而来的矿产资源开发带来的生态环境保护问题也日益凸显，并在一定程度上制约了我县矿业经济的可持续发展。为认真贯彻党的十七大精神，全面落实省委、省政府及市委、市政府《关于坚持以科学发展观为指导兼顾“三者”利益建设和谐矿区的实施意见》的精神，坚持科学发展观，坚持以人为本，统筹兼顾地方政府、矿山企业、矿区群众的利益，真正做到“护我环境、惜我资源、利我地方、惠我群众”，牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，既大力发展经济，又采取切实有效的措施保护好环境，保护好生态，按照建设“生态文明县”的要求，促进我县矿业经济健康发展，努力建设绿色和谐矿区。现结合我县实际，特提出以下实施意见。

一、建设绿色和谐矿区的重要意义

*县矿产资源十分丰富，多年来的矿产开发利用，对我县建设、带动其他产业的发展、促进我县经济的发展等都起到了积极作用，但由于矿产资源的不可再生性和开采过程中带来的破坏性，在矿产资源开发和矿业经济的发展中，切实实现好、维护好、发展好矿区人民群众的利益，大力建设绿色和谐矿区，对贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展具有十分重要的意义。建设绿色和谐矿区，走科学发展、和谐发展的路子，解决当前我县矿产资源开发中存在的问题，有效节约和保护矿产资源，既是关系到当代人民生存发展的问题，更是关系到为子孙后代留下发展空间的问题，也是实现社会主义的利益分配原则、实现党的执政宗旨的迫切需要。

二、建设绿色和谐矿区的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理加快矿业经济发展与环境保护的关系，促进人与自然的和谐发展，努力建设绿色矿山；强化矿山生产企业在环境保护、安全生产中的主体责任和维护群众利益的社会责任，探索建立矿产资源开发的管理机制和利益分配机制，促进科学、有序、安全、效益开发，努力提高矿业经济的发展质量，逐步改善矿区人民生产生活状况；加强矿区农村基础设施建设和基层组织建设，大力发展矿区农村各项社会事业，协调处理好矿地关系、矿山与矿山之间的关系、矿群关系，建设绿色和谐矿区，推进全县经济社会又好又快地发展。

三、建设绿色和谐矿区的目标

目标：力争用3年的时间，使非法开采、掠夺性开采矿产资源的行为得到有效遏制，基本形成有序、安全、效益并重的矿产资源开发秩序，矿区经济发展走上健康轨道；矿山地质灾害、环境污染、人畜饮水等问题整治成效明显；矿区环境质量明显提高，矿区新农村建设取得明显进展，人民群众收入逐步增长、生产生活条件得到普遍改善；实现矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化；企业劳动用工规范化，社会保险全员化；矿地分歧、矿群矛盾、矿山之间纠纷得到有效化解，矿地、矿群、矿山之间关系趋于和谐；磷矿山：国有矿山开采回采率提高到75%，贫化率降低到5%以下，地方矿山回采率提高到67%，贫化率降低到5%以下；煤矿山：回采率提高到67%，贫化率降低到5%以下；铝矿山：回采率提高到70%，贫化率降低到5%以下。

四、建设绿色和谐矿区的步骤和方法

根据建设绿色和谐矿区目标，将绿色和谐矿区建设分为四个阶段开展：

第一阶段：（20*年8月）成立组织机构