企业局服务企业保增长工作意见

2009年，国际金融危机可能进一步扩散和蔓延，经济发展形势依然严峻，为帮助我区企业积极应对困难，促进全区经济社会和谐发展，努力实现“四个确保”的目标任务，*区委、区政府围绕“帮企业、优服务、促发展、保民生”，积极行动，认真部署，在全区范围内全面开展服务企业保增长工作。具体意见如下：

一、帮企业加大服务企业力度

（一）加大银企联合，缓解融资瓶颈。*区政府加强与金融机构的联系和沟通，积极搭建金融机构与企业双向沟通的平台（如：组织银企恳谈会、项目推介会），提高政府、金融机构、企业之间信息沟通效率和覆盖面；协助银行进一步简化信贷程序和降低贷款成本，鼓励银行对符合产业政策、环保政策、有发展潜力的企业加大资金倾斜力度，鼓励各金融机构推出服务企业保增长优惠政策，支持银行创新信贷和理财品种，帮企业量身定做信贷方案。

（二）加快担保审贷，加大扶持力度。区担保中心要进一步加快贷款担保审贷办理速度，建立优质企业贷款信用担保绿色通道；要加强与贷款银行合作，降低企业融资成本。对本区小企业贷款信用担保服务中心推荐的贷款担保企业，其贷款利率按中国人民银行颁布的同期同档次基准利率执行，按时还贷后实施全额补贴区级担保费。

（三）总结试点经验，拓宽资金渠道。总结组建第一家小额贷款公司——*民欣小额贷款公司的成功经验，积极推进第二家小额贷款公司和村镇银行试点工作。在利用小额贷款公司拓宽资金渠道的同时，将政府监管融入服务中，一方面要积极开展小额公司业务推介，为中小企业和小额贷款公司牵线搭桥；另一方面扩大小企业服务面，增加受益小企业数，要达到金融监管的小额化要求，降低小额贷款公司经营风险，确保小额贷款公司经营良好，以利于今后增资扩股使更多小企业受益。

（四）加强政策指导，鼓励企业上市。对拟上市的企业加强培训和政策宣传，积极鼓励企业通过改制上市，在中小企业板块和创业板块中解决资金问题。加快建立统一的“三库一平台”（企业资源库、专业机构库、专家库和网上资讯平台），及时沟通掌握企业改制上市动态，帮助中小企业解决在改制上市过程中遇到的实际困难。

（五）组织企业申报，争取更多资金支持。积极贯彻落实国务院关于进一步扩大内需促进经济增长的重大战略决定，对接国家十大产业振兴规划和国家、市科技重大专项，对接上海市科技成果产业化；密切跟踪上级科技扶持资金、技术改造专项资金、中小企业成长工程引导资金、市服务业发展引导资金等工作进展，及时组织企业申报，争取得到更多的专项资金支持。

（六）完善扶持政策，激发经济发展活力。围绕“效益经济”和“税收经济”，加强区域扶持政策研究，及时出台促进产业发展的相关扶持政策，注重发展资金和服务双重激励效应，优化投资发展环境，赢取比较竞争优势，加快推进经济结构调整，促进经济发展方式转变，进一步提高经济发展质量和效益。

（七）建立补贴资金，缓解企业经营压力。针对《劳动合同法》实施后企业用工成本上升的状况，实施政策聚焦，落实困难企业岗位补贴或社会保险费补贴，帮助解决企业用工压力；针对金融危机影响，对困难企业在职职工开展在岗培训和转岗培训，并给予相应补贴，稳定职工队伍，维护社会稳定。

（八）规范审批收费，降低企业经营成本。严格按照市政府规定的标准规范收费行为，明确各部门职责，严格控制和限期清理收费项目，同时加强对各中介机构等的收费监管，切实减轻企业负担。

二、优服务营造优越发展环境