政府招商引资工作意见

为提升我市的综合竞争力，推动我市在全区率先实现跨越式发展，率先全面建设小康社会，根据党的*届*全会精神和自治区政府有关文件的规定，结合我市实际，就推进我市招商引资工作提出以下意见：

一、不断深化对招商引资工作重要性的认识

（一）招商引资是我市推进工业化进程、优化产业结构、壮大经济实力、实现经济与社会跨越式发展的重要途径。中央第三、第四次西藏工作座谈会以来，在自治区党委、政府的正确领导下，在全市上下的共同努力下，我市国民经济和社会发展呈现出前所未有的良好态势，小康和现代化建设步伐明显加快。在进入新的发展阶段后，自治区党委、政府对我市提出了“五个突破、两个率先”的新要求，我市面临的改革和发展的任务更加艰巨和繁重。没有投入就没有产出，没有投资规模的大幅度扩张，就不会有我市的跨越式发展，没有资本在市场竞争中份额的提高，就不会有我市“两个率先”目标的实现。但由于我市目前生产力水平还处于不发达的阶段，经济基础相对薄弱，自身财力匮乏，社会资本不足，经济和社会的发展主要依靠国家投资拉动的局面一直没有改变。在资本流动日益加速的今天，我市要一直走在全区发展的前列，并紧跟全国现代化建设进程，必须确定新的发展思路，在继续积极争取国家扶持的同时，把扩大招商引资作为我市经济与社会发展的一项重大而长远的战略，摆在经济工作的重中之重，同时盘活和激励市内已有资本，改造优化产业结构，增强竞争能力。通过大力吸引外来投资和先进技术、设备及管理经验，从根本上缓解我市生产要素严重短缺的尖锐矛盾，从根本上推动我市经济结构的优化和产业升级，进而促进社会的全面进步。

（二）我市面临着极好的发展机遇，在资本市场竞争中有条件赢得主动。目前无论是宏观环境，还是微观基础，都对我们参与资本市场的竞争十分有利。在国际上，经济全球化趋势日益明显，国际间、地区间资本流动、产业转移步伐加快；在国内，国民经济持续快速增长，社会资本特别是民间资本日益充裕，社会主义市场经济体制的初步建立，又为各类资本区域间自由流动创造了条件。中央一向高度重视西藏的发展和稳定，给予了许多特殊的优惠政策，特别是西部大开发战略的加速实施和青藏铁路的即将开通，使西藏的投资环境日益改善，面临的商机大大增多。拉萨是西藏的首府城市，著名的历史文化名城，具有独特的自然和人文资源，在资本市场的竞争中具有其他地方无可比拟的优势，只要我们扬长避短，发挥优势，善抓机遇，敢于拼搏，就一定能够在激烈的市场竞争中赢得主动权，在资本的快速流动中赢得更多的份额。

（三）扩大招商引资关键在于解放思想、更新观念，勇于竞争。思想是行动的先导，要在招商引资上求得大突破，必须在思想观念上来一次大解放，发展思路上来一次大调整，发展方式上来一次大的改革。全市上下都要解放思想、更新观念，克服一味向上伸手、等靠要的思想，摒弃因循守旧、自我封闭的观念，破除小富即安，小进即满的意识，强化机遇和忧患意识，确定开放和竞争观念，发扬拼搏和自强精神，建立“你投资、我受益，你发财、我发展，你落户、我服务”的理念，畅开门户，优化环境，放开手脚，大胆竞争，全方位、多层次、宽领域、大力度地开展招商引资活动，努力使拉萨尽快成为各地各类资本投资的热点地区。

二、进一步明确招商引资的指导思想和基本思路