自然村落整治工作意见

各相关村、相关职能部门：

根据行区政策研究室、行区农业和绿化管理局《关于做好年行区自然村落综合整治工作的若干意见》的要求，为积极推进我镇社会主义新农村的建设，完善农村基础设施，提高农民生活质量，按照区委、区政府的统一部署，结合本镇的实际情况，镇党委、政府决定在正义村、光继村、汇南村、永丰村、联合村、革新村开展农村自然村落综合整治工作。为指导我镇综合整治工作，确保整体工作顺利推进，特制定本意见：

一、指导思想

和基本原则

㈠指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实市委、市政府关于推进社会主义新农村建设“规划布局合理、经济实力增强、人居环境良好、人文素质提高、民主法制加强”的总体要求，积极稳妥地开展镇自然村落综合整治工作，将正义村、光继村、汇南村、永丰村、联合村、革新村建设成为原生态的社会主义都市郊区示范村，并带动和促进周边地区的新农村建设，逐步把我镇的广大农村地区建设成为“经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。

㈡基本原则

1、统一规划，因地制宜。结合镇“一城九镇”开发建设总体规划和a类农田保护区域布局，深入调查研究，因地制宜、因村制宜，根据当地客观条件，区别不同情况，科学编制规划。在新农村建设上，力求以人为本，与自然和谐，形式多样；在方式方法上，先易后难，分类指导，分步实施，逐步推广，不搞大拆大建、一刀切。

2、政府引导，群众参与。加强领导，转变职能，切实履行农村公共事务管理和服务职能，组织和引导农民群众积极参与综合整治工作，充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。

3、实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推动综合整治工作；以07年试点工作为基础，在制定综合整治工作的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。

4、循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近利，不搞形式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

二、组织机构