粮食流通体制改革意见

各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：

根据《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）和《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[**]17号）以及市政府《关于深化粮食流通体制改革的意见》（渝府发[**]94号）精神，按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全的原则，结合我县粮食流通工作的实际，进一步推进我县粮食流通体制和国有粮食企业改革。

一、总体目标

我县深化粮食流通体制改革的总体目标是。充分发挥市场化机制在配置粮食资源中的基础性作用，建立健全粮食购销市场化机制，实现粮食市场主体多元化；推进国有粮食企业改革发展，转换经营机制，增强企业造血功能，实现购销企业与加工企业联合重组，组建国有控股的粮油有限责任公司，发挥国有粮食企业的主渠道作用；切实转变和加强粮食行政管理职能，加强对粮食市场管理，维护粮食正常流通秩序，建立粮食行政首长分级负责制，逐步建成适应社会主义市场经济发展要求和符合我县实际的粮食流通体制，确保我县粮食安全。

二、主要措施

（一）进一步推进国有粮食企业产权制度改革。本着国有资产不流失，银行债务不悬空的原则，实行政企分开，推进兼并重组，消化历史包袱，建立健全法人治理结构，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，提高市场竞争能力，更好地发挥主渠道作用。

1、成立大足县粮油有限责任公司

将原双塔、中敖、三驱、龙水、石马、珠溪、铁山、邮亭等9个购销公司和重庆大足国家粮食储备库合并组建大足县粮油有限责任公司，由国有控股、个人入股组成。总公司实行一级核算，融粮食收购、储存、加工、销售为一体。其主要职责：一是受政府委托，负责粮食政策性经营业务，管好各级政府储备粮；二是服从政府对粮食市场的调控，积极做好粮食收购和销售工作，带头执行国家粮食政策，承担保证市场供应、稳定市场粮价的义务。总公司下设五个分公司、一个子公司，内设财务部、收储部、营销部和办公室。五个分公司实行二级核算。

2、按经济区域、粮食流向、仓储条件、人员情况等对10个国有粮食企业进行整合

双塔粮食购销公司与中敖购销公司合并，成立龙岗粮油分公司（保留重庆大足双塔市级粮食储备库牌子）；

三驱粮食购销公司与铁山粮食购销公司合并，成立三驱粮油分公司；

龙水粮食购销公司与石马粮食购销公司的石马粮管所和拾万粮管所合并，成立龙水粮油分公司；

万古粮食购销公司与石马粮食购销公司的金山粮管所和回龙粮管所合并，成立万古粮油分公司；

邮亭粮食购销公司与珠溪粮食购销公司合并，成立邮亭粮油分公司。

重庆大足国家粮食储备库作为总公司直管的独立核算单位（子公司）。

3、关闭一批企业

一是对资产已经处置、职工已经安置补偿、生存无望的粮油工业公司、饲料公司、巨旺畜牧科技有限公司等，在处理好债权、债务的情况下，逐一关闭。二是对原龙岗粮食购销公司、东门粮食购销公司，由于业务量逐年减少，现在既无仓储设施，又无粮食收购和销售业务，待陈化粮出库完毕和市政府组织审计结束后，将企业资产依法偿还银行债务，不足部分，除政策性贷款的债权债务按有关政策剥离到县粮食局集中统一管理以外，其他债权债务由大足县粮油有限责任公司承担。