基层组织建设巩固党执政基础意见
为深入贯彻党的**大、**届**全会、省委六届六次全会和市委九届七次全会精神，进一步加强和改进党的基层组织建设，巩固党的执政基础，加快全县全面建设小康社会目标的实现，提出如下意见。
一、提高对加强党的基层组织建设重要性和紧迫性的认识
1、党的**大提出党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，在深化改革、发展经济、维护稳定，全面推进小康社会建设中，发挥着至关重要的作用。加强党的执政能力建设，必须重视抓基层打基础，坚持把加强基层组织建设和党员队伍建设作为基础工程来抓。当前，基层组织建设面临许多新情况新问题。一是基层党组织作用与建设小康社会的要求不相适应。一些基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力和号召力，不能发挥战斗堡垒作用；部分党组织后继乏人，缺乏生机和活力。二是基层干部队伍素质与加强执政能力的要求不相适应。有的基层干部发展经济、带领群众致富的能力不强；有的化解矛盾、维护稳定的方法不多；有的依法办事、民主管理的水平不高。三是党员队伍建设与保持党员先进性的要求不相适应。部分党员宗旨观念淡化、先锋模范作用弱化、党员队伍老化问题比较突出，不能发挥先锋模范作用。这些问题直接影响党执政能力的提高和执政基础的稳固。各级党委、支部一定要深刻认识加强和改进党的基层组织建设的极端重要性和紧迫性，以强烈的政治责任感和历史使命感，把基层党建工作切实抓紧抓好，务求取得实效。
二、进一步明确加强党的基层组织建设的指导思想和任务目标
2、加强党的基层组织建设的指导思想。坚持“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的方针，贯穿夯实党执政的组织基础一条主线，建强基层干部、党员两支队伍，突出农村、企业两个重点，以制度建设为根本，以整顿转化后进党组织为突破口，以打造先进典型为载体，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。
3、加强党的基层组织建设的任务目标。围绕夯实党执政的组织基础，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，大力提高基层党组织和基层干部执行政策的能力、加快发展的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力，努力实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的目标要求。
三、着眼于加快推进农村小康社会建设，大力提高农村党建工作水平
4、进一步深入开展农村党支部（或党总支）争先创优活动。根据不同情况、突出各自特点、选择不同侧面，选树各种类型的农村党支部（或党总支）先进典型，发挥其示范引导作用，推动全县农村基层组织建设整体水平的提高。
5、认真开展“强执政之基，做为民先锋”活动。以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，保持党员队伍的先进性为主要内容，在全县农村基层党组织和党员队伍中广泛开展“强执政之基，做为民先锋”活动，促进农村基层党组织成为推进小康建设、凝聚农民群众的坚强堡垒，广大党员成为自觉践行“三个代表”、一心一意为民服务的先锋。
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