商贸流通业发展意见

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

加快发展具有海岛特色的商贸流通业，是我市深入实施“走创业创新之路，促以港兴市、全面跨越”和“服务富市”战略，积极转变经济发展方式，做大做强海洋经济的重要举措。为进一步促进我市商贸流通业又好又快发展，根据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和中共浙江省委浙江省人民政府《关于加快服务业发展的若干意见》（浙委〔2005〕18号）精神，结合**实际，特提出如下意见：

一、加快商贸流通业发展的目标任务

（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持市场化导向、国际化推进、品牌化带动，以促进经济、繁荣城市、便利民生为目标，积极培育商务服务业，大力发展现代物流业，提升改造传统商贸业，加快发展便民服务业，进一步加大改革开放力度，把商贸流通业建设成为与快速发展的海洋经济相适应的重要产业，为“服务富市”作出更大的贡献。

（二）发展目标。力争到2011年，社会消费品零售总额达到230亿元，年均增长15%；商贸流通业增加值增幅不低于同期gdp的增幅，贡献份额达到12%以上；商贸流通业从业人员占社会从业人员20%以上。在空间布局上，形成以定海城区-新城-普陀城区中心商业带，高亭、菜园、沥港、台门、岛斗区域为商业中心的基本商业框架；在产业发展上，基本形成以涉港服务、会议展览、休闲娱乐为重点的商务服务业的新型业态；在市场培育上，形成以水产品、船舶船用商品、佛教用品三个特色市场，成品油、船用钢材、粮油商品三个物资市场为支撑的市场体系；在服务网络上，基本建成以农村现代流通网、社区便民服务网、旅游商圈服务网为体系的三大现代服务网络。

二、形成“一带五区”商业布局

（三）一条城市中心商业带。依托新城发展规划、产业基础和交通条件，加快现代商贸中心建设步伐，高起点规划布局现代商贸设施。鼓励开发、使用商务楼宇，着力培育集涉港服务、总部经济、商务旅游为一体的配套齐全、功能完善的中央商务区；细化商业网点规划，布局购物中心、大型超市、便利店等新型商业业态；完善商业基础设施，建设金岛路、体育路、定沈路、翁山路“两纵两横”精品商业街区。依托定海城区成熟的商业基础，挖掘商贸文化内涵，围绕定海文化广场，建设大众中心商圈。培育旅游购物、休闲娱乐特色风情街区，改造提升定海港海鲜美食广场，建设定海东西大街明清文化街、芙蓉洲路休闲娱乐街、总府路时尚服饰街三大街区。通过提升改造或引进、嫁接，加快城区大型超市、现代精品百货商店的建设步伐。依托普陀沈家门旅游“金三角”的中心位置，发挥“沈家门渔港”的独特优势，注重商旅结合，以旅促商，以商活旅。重点建设各类旅游购物商场、旅游购物街区，完善旅游集散中心、旅游景区商贸服务，提升沈家门海鲜夜排档。到2011年，基本形成以中央商务区为核心的新城现代商贸、以传统历史文化为特色的定海城区综合商贸、以海洋旅游为载体的普陀城区旅游商贸的城市中心商业带。

（四）五个区域商业中心。按照**城市建设“一体两翼”空间发展基本框架，顺沿连岛大桥东西走向脉络，以定海城区—新城—普陀沈家门城市中心商业带为主轴线，建设南北两翼高亭、菜园、沥港、台门、岛斗五个区域商业中心。北翼进一步完善高亭、菜园商业基础设施，加快布局衢山岛岛斗商业网点，打造岛斗商业新区，推动经济大岛城镇化进程。南翼整合金塘岛、六横岛两岛商业资源，建设沥港、台门经济大岛商业中心，进一步增强区域商贸服务功能。到2011年，基本形成高亭、菜园、沥港、台门、岛斗五个区域商业中心。

三、积极培育商务服务业