政府加快商贸流通产业发展的意见

一、充分认识商贸流通产业发展的重大意义

（一）商贸流通产业发展的重要性。商贸流通作为连接生产与消费的桥梁、纽带和国民经济的重要先导性产业，是决定经济运行速度、质量和效益的重要因素，是现代市场经济的血脉和神经，是反映一个地区经济发展与社会繁荣程度的重要标志。加快发展我县商贸流通产业，是推进新型工业化、城镇化和农业产业化，解决“三农”问题、建设社会主义新农村的迫切需要；是扩大消费、拉动生产、增加就业、增强城镇功能、保障消费安全、提升区域竞争力的有效途径；是建设生态型中等城市、跨入重庆市经济强县，全面建设小康社会的重大举措。

（二）商贸流通产业发展的紧迫性。“十五”期间，我县商贸总量持速增长、商贸网点迅速扩展、现代商贸比重提升、行业管理不断推进，区域商贸中心已具雏形，但与建成渝东北商贸中心、全面建设小康社会相比还有较大差距。主要表现在：对发展商贸流通产业的重要性认识不足，商贸流通规模较小，市场体系有待完善，农村市场开拓不力，流通现代化水平较低，消费环境有待改善，聚合辐射能力不强等问题。对此，必须紧紧抓住移民搬迁、西部大开发等机遇，大力实施“商贸活县”战略，加快商贸流通产业发展，不断提高行业发展水平和贡献。

二、进一步明确商贸流通产业发展的总体思路

（三）商贸流通产业发展的指导思想。以科学发展观为指导，以构建渝东北商贸中心为目标，以开拓市场、扩大消费为主线，以核心商圈带动、市场发展推动、休闲旅游联动、物流发展促动为基本战略，推进传统商业经营方式向现代流通方式转变，传统流通格局向大市场、大贸易、大流通转变；坚持发展商贸流通与推进新型工业化、农业产业化和城镇化相结合，建设有形市场与发展无形市场相结合，培育大型商贸流通企业与搞活中小商贸流通企业相结合；大力建设培育市场网络体系、流通组织体系、监控保障体系和社会信用体系，加快商贸流通现代化、规模化、规范化进程，提升流通现代化水平和增强区域聚合辐射能力。

（四）建设渝东北商贸中心的目标。通过不懈努力，到2010年形成渝东北商贸中心基本框架，2020年建成渝东北商贸中心。建设渝东北商贸中心的目标要求是：

——商贸流通规模持续扩大。到2010年，社会消费品零售总额达到52亿元，年均增长12.8%（其中餐饮业销售额7.5亿元，年均增长15%）；连锁经营销售额达到13亿元，占社会消费品零售总额的25%，年均增长26%；商贸餐饮业增加值达到11亿元；外贸进出口总额达到2500万美元，年均增长15.5%。