非公有制组织党建设意见

一、充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性

近年来，我市各级党组织认真贯彻落实党的十五大、十六大精神，坚持一手抓非公有制经济发展，一手抓非公有制经济组织党建工作，扩大了党的工作覆盖面，增强了党组织的影响力。但是，从党的基层组织建设的整体状况看，非公有制经济组织党的建设工作仍然是一个薄弱环节，还存在党员人数偏少，党的力量薄弱；党组织覆盖面小，相当一部分非公有制经济组织中没有党组织；党组织和党员作用发挥不够，部分党组织活动不够经常，方式方法不够灵活，与企业生产经营结合不够紧密；党建工作缺人才、少经费、无场所等问题。非公有制经济组织党的建设明显滞后于非公有制经济的发展，还不能完全适应党建工作为经济工作提供服务和保障的要求。加强和改进非公有制经济组织党的建设，是把“三个代表”重要思想贯彻到现代化建设的各个领域，全面加强党的建设新的伟大工程的迫切需要；是不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的影响力，巩固党的执政地位的迫切需要；也是保证和促进我市非公有制经济健康、快速发展，加快**“四市”建设步伐的迫切需要。各级党委要从巩固党的执政地位、提高党的执政能力、保证党的路线方针政策全面贯彻执行的战略高度，充分认识加强非公有制经济组织党的建设工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感，采取得力措施，切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

二、加强非公有制经济组织党的建设工作的基本要求和目标任务

加强非公有制经济组织党的建设工作的基本要求是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，一手抓党组织建立，一手抓党组织和党员作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，提高党的影响力，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在非公有制经济组织中的贯彻执行，促进非公有制经济健康发展。

加强非公有制经济组织党的建设工作的目标任务是。有3名以上正式党员的非公有制经济组织及时建立党组织，未建立党组织的非公有制经济组织中的党员有组织归属，能就近参加组织生活；加快发展党员和建立党组织步伐，力争职工人数50名以上的企业有党员，职工人数100名以上的企业都建立党组织；切实抓好党组织和党员作用的发挥，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使越来越多的党组织达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的要求，成为企业正确经营方向的引导者，职工群众合法权益的维护者，工会、共青团等群众组织的领导者，企业快速发展的支持者、推动者。

三、按照属地管理原则，明确隶属关系，落实非公有制经济组织党建工作责任

非公有制经济组织中的党组织实行属地管理，一般由所在地的乡镇（村）、城市街道（社区）党组织领导；规模较大、党员人数较多、在本地有一定影响力的企业党组织可直接由县区委领导（组织部门管理）；在全市有较大影响的企业党组织由市委委托有关部门管理。市高新技术产业开发区内非公有制经济组织中的党组织，由高新技术产业开发区党组织领导。

非公有制经济组织党的建设工作实行地方党委领导下的分级负责制，县区委、市高新技术产业开发区党组对本辖区内非公有制经济组织党建工作负总责；乡镇、街道党（工）委、个私协党组织和市高新技术产业开发区党组织分别负责本乡镇、街道、集贸市场和市高新技术产业开发区范围内非公有制经济组织的发展党员、建立党组织工作，指导已建立的党组织开展工作，负责不具备建立党组织条件的非公有制经济组织中的党员教育管理、党的方针政策宣传以及工会、共青团、妇联等工作。

四、加快在非公有制经济组织中建立党组织、发展党员的步伐