08年关于市安全生产工作意见

2008年是贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神的第一年，是安全生产隐患治理年，做好2008年的安全生产工作，对于落实省委九届四次全会和市委二届十次全会的各项部署，促进加快发展，科学发展，又好又快发展，有着十分重要的意义。为此，特提出以下意见。

一、总体思路

认真学习贯彻党的十七大精神和省委九届四次全会精神，牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，始终围绕服务全市经济社会又好又快发展大局，以贯彻落实《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（以下简称《规定》）为主线，以群防群治事故隐患为重点，突出依法治安，强化科技兴安，坚持政策治本，实施分类指导，持之以恒筑牢安全生产基层基础，持续改进安全生产监督管理工作，进一步深化重点行业领域安全整治，控制事故总量，遏制重特大事故，切实保障人民生命财产安全。

二、责任目标

（一）各县（市、区）和市级有关部门、单位共同责任目标。2008年全市力争不发生重特大事故，遏制较大事故，最大限度减少各类伤亡事故，全市各类伤亡事故死亡人数不突破控制考核指标。贯彻落实国务院“隐患治理年”要求，认真排查事故隐患，尤其要加强对重点行业、重点领域和重大基础设施的安全隐患排查整治工作，切实做好因自然灾害引发的事故灾难工作，限期完成重大安全隐患整治任务。

（二）各县（市、区）安全生产控制考核指标（见附件）。各县（市、区）人民政府要采取切实有效措施，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，层层分解安全生产控制考核指标，把安全生产控制考核指标落实情况纳入各级领导干部和企业领导人员政绩、业绩考核内容，确保控制考核指标全面落实；要按照重特大事故属地管理原则采取切实有效措施，坚决杜绝重特大安全生产事故，遏制较大事故，减少一般伤亡事故。

（三）市级重点责任部门和省派出机构除完成共同责任目标外，还应会同有关县（市、区）实现以下目标：

市公安局。不发生因公安交通管理部门管理原因而负主要责任的重特大道路交通事故；万车死亡率控制在考核指标以内。

市交通局。不发生因交通部门管理原因而负主要责任的重特大水上交通事故。

市经委、市安监局、川西煤监分局。不发生因安全生产管理部门或监管监察部门原因而负主要责任的煤矿重特大事故；煤矿死亡人数不超过53人，煤矿百万吨死亡率控制在考核指标以内。

（四）中央在达和省属重点在达企业安全生产控制考核指标由省政府另行下达，其生产安全事故死亡人数按照属地的原则纳入我市统计。

（五）隐患治理目标。各县（市、区）人民政府和市级有关部门要按照国务院“隐患治理年”以及《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局第16号令）的要求，继续坚持对全市重大隐患排查整治信息定期公告制度，坚持每季度的重大安全隐患信息报送制度，规范重大安全隐患的排查、报告、评估、分级、整改及验收程序，完善隐患管理制度，落实隐患整治责任，推进隐患治理工作。各地、各部门要在3月底前将2008年隐患排查情况报送市安办汇总报市政府批准后按事故隐患治理“三级管理”的原则列入2008年隐患整治任务。

三、工作措施

（一）严格“一岗双责”，强化安全生产管理和监督。严格执行《*市各级政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法》，全面落实安全生产行政监管责任。