促进司法行政工作全年安排
年，全县司法行政工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、省、市、县经济工作、政法工作会议精神，紧紧围绕县委的决策部署，自觉服从和服务工作大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动司法行政工作上新的水平，再创县新辉煌营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。根据这一总体要求，今年要着重做好以下几方面工作：
（一）继续加强基层基础建设，最大限度预防和减少不稳定因素
——人民调解工作方面，一是狠抓基础，积极搭建民调工作新平台。把人民调解工作作为化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要举措来抓，及时调整和完善乡（镇）、村（居）、组三级调解网络，积极指导建立企业和行业人民调解组织，配强调解力量，壮大调解队伍。二是创新方法，构建民调工作新机制。要建立培训机制，按照“分级负责、条块结合、以块为主、注重效果”的要求，制定培训计划，采取现场观摩、经验交流、举办培训班等形式，对在岗的人民调解员、调解主任、调解工作管理人员普遍进行一次轮训。要建立经费保障机制，切实改善人民调解委员会办公条件，积极筹措人民调解工作经费。要强化“三调联动”工作机制，通过整合三大调解资源形成有效合力，加大矛盾纠纷的调处力度。三是强化措施，提升民调工作实效。坚持矛盾纠纷滚动排查制度，实行乡镇每半月一排查，村组每周一排查，做到县不漏乡镇、乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户，自上而下层层排查、突出重点集中排查、抓住苗头超前排查、严格控制定期排查。对重大疑难纠纷，坚持“一名领导、一套方案、一个班子、一抓到底”的工作原则，将工作落到实处。对跨行业、跨部门、跨区域纠纷，实行统一领导、分级分类，集中梳理、归口办理。实行“谁主管、谁负责”的原则，把责任落实到部门、落实到单位、落实到人。切实做到预警在先、教育在先、控制在先、调解在先，使大量的矛盾纠纷解决在基层，控制在萌芽状态。
——安置帮教工作方面，一是要加强衔接管控，严格防止刑释解教人员脱管、漏管失控。要严格规范接茬衔接程序，根据监（所）发送的释放通知单认真做好衔接管控工作。同时，每季度对刑释解教人员进行一次排查摸底、重点查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回本地报到落户、外出打工和“三假”、“三无”刑释解教人员。二是有效推进安置帮教基地建设规范化、制度化。重点做好“无家可归、无亲可投、无业可就”和有重新犯罪倾向的刑释解教人员的过渡性安置帮教工作，要下大力气，加大安帮基地建设力度。三是突出帮教主题，落实帮教举措。要严把“接茬、安置、帮教、监控、管理”五个关口，重点在“帮”字上做文章，即帮思想、帮就业、帮生活，使他们彻底告别昨天，重新做一个对社会有用的人。
——司法所建设方面，积极贯彻省委“两办”转发的《关于进一步加强全省基层司法所建设的意见》（湘办〔2006〕31号文件）和《司法部关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》（司发[2009]7号）精神，重点争取解决基层司法所人员编制问题和司法所办公用房建设配套资金问题。
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