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市场经济规范管理安排

年是实施“十一五”规划的开局之年,根据省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的要求,结合我区实际,按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,紧紧抓住关系人民群众生命安全和切身利益、影响国民经济健康运行的重大问题,深入开展集中整治。坚持整顿与规范并重,治标与治本结合,建立和完善长效机制,促进市场经济秩序进一步好转,为实现公平竞争、净化消费环境、扩大内需提供保障。重点开展以下几项工作。

一、继续提高食品安全水平

认真贯彻《省人民政府贯彻国务院关于进一步加强食品安全工作决定的意见》(豫政〔〕15号),围绕重点环节、重点品种、重点区域、重点对象、重大活动、重点时段,以粮、油、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酱油、醋、饮料、儿童食品等为重点开展专项整治,全面落实各级政府对本地食品安全负总责的要求。

(一)全面加强源头污染治理,重点加强对生产环境、投入品、生产过程的治理,着力搞好高风险领域食品生产过程的整顿

1、推进农业标准化,完善农业标准体系,推进“无公害食品行动计划”,做好农产品的市场准入。此项工作由区农经委负责;

2、大力整顿食品加工业,严格执行食品质量安全市场准入制度,严格按照标准组织生产,强化生产企业食品安全第一责任人的意识,加强对中小食品加工企业的整治,严厉打击使用非食品原料加工食品的违法行为,做到早发现、早查处、早控制。此项工作由区质量技术监督局负责;

3、强化食品流通环节监管,落实市场开办者和经营者的安全责任,建立完善食品入市验证验票、质量查验、购销台账、协议准入、不合格食品退市等管理制度,规范食品流通秩序,加大流通领域整治力度;继续推行食品卫生监督量化分级管理制度,严厉查处无证经营的餐饮单位,强化对小餐馆、工地食堂、学校食堂、农村群体性聚餐的日常监管。此项工作由区卫生局负责。

(二)进一步完善食品安全的综合协调监管机制,全面落实食品安全责任追究制;加大食品安全监管资源和检测资源的整合力度,加强食品安全信息的交流、管理和综合利用,逐步实现检验结果互认;加快食品安全信用体系建设;积极推进食品安全社会监督体系建设;完善重大食品安全事故的应急机制;加强对食品安全隐患和危害因素的监督检查,提高预防控制能力,依法组织查处重大食品安全事故;加强食品安全的宣传工作,提高全民食品安全意识,实施食品安全综合评价。此项工作由区食品药品监督管理局负责。

(三)把加强食品安全工作重点放在农村,健全农村食品安全监管网络。加强基层执法能力建设,充实基层执法力量和技术装备,开展农村专兼职食品安全管理、执法人员培训以及防止源头污染专业知识和食品安全知识的宣传教育;推进“万村千乡市场工程”,建设农村食品现代流通网、监管责任网和群众监督网。此项工作由区食品药品监督管理局、农经委负责,工商局、质量技术监督局、卫生局、商务局、各镇办配合。

二、强化保护知识产权工作


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