农民培训工作计划

20世纪90年代中期以来，随着我省农村产业结构的大幅度调整和城市化步伐的进一步加快，农村成人教育和农民培训工作受到了前所未有的重视。进入新世纪，“百万农民培训工程”、以转业农民为主要对象的“百万职工双证制教育培训工程”相继实施，种养专业户培训、转产渔民培训、下山移民培训、被征地农民培训方兴未艾。越来越多的人认识到，农村成人教育和职业教育是农村教育不可缺少的重要组成部分，在全面建设农村小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。下面汇报我省开展农民培训的一些做法及今后工作打算。

一、结合省情特点，实施“双百”工程

**地处东南沿海，是一个土地资源极为贫乏的省份，有“七山一水二分田”之说，农民人均拥有土地不足半亩。改革开放以来，**从人均不足半亩的资源小省，发展为经济活跃、人民富裕的经济大省。**年，全省农民人均收入为5400多元，连续18年位居全国各省区首位，靠的主要是乡镇企业。统计数据显示，自1990年到**年，全省乡镇工业产值从772亿元增长到20610亿元，利润总额从29.6亿元增加到1100亿元。全省现有1000多万企业职工中，有900多万来自农民。1998年至今已有近300万农民转为非农人口，城市化率达到51.9%。农民人均收入三分之二以上来自非农业部分。*20年的发展过程实质上是一个逐步推进农村工业化的过程，是农民逐步职业化的过程。

历史形成的区域经济和社会发展的差异，决定了不同地区的农村成人教育和职业教育应有不同的工作思路和发展方略。省情特点启示我们，我省农村职成教工作必须针对人均耕地不足半亩这一现实，顺应“以工促农、城乡互动、多元发展”这一趋势，重点打好“乡镇企业”这张牌，在为发展效益农业服务的同时，重点做好培训转移劳动力这篇大文章。

基于上述认识，从**年起，省教育厅与省农办联手组织实施了“百万农民培训工程”，主要目标是：培养上百万农村致富带头人，重点推广一批农业科技新成果示范项目，建立农村转移劳动力教育培训机制。**年下半年开始，又实施了以培训乡镇企业职工为主体的“百万职工双证制教育培训工程”。各市、县把全面实施“双百工程”提上政府和教育行政部门的议事日程，加强组织领导，制定培训规划，扎扎实实地付诸实施。许多地区成立了由市、县主要领导负责的农民培训工作领导小组，出台了一系列政策和经费保障措施。如宁波市在确保农村教育经费增长的同时，制定了在土地出让金净收益中提取1%用于农民培训的政策，并根据不同培训对象和内容规定每人200元至1000元不等的经费补贴措施；杭州市也决定每年从市本级土地出让金净收益中安排1000万元用于农民培训。**年，全省农村职业学校和成人学校共培训农民858万人次，其中转移劳动力培训119万人次。

农民培训的广泛开展，促进了农村劳动力有序转移，促进了城乡经济协调发展和农民收入持续增长。省委书记高度评价成教战线的这一举措，他指出：“两个‘百万工程’提得非常好，非常切合实际。实施‘百万职工双证制教育培训工程’和继续实施‘百万农民培训工程’，把教育与当前的生产力结合在一起，全面提高从业人员素质和国民整体素质，应当大力提倡。”在各级党政领导的重视下，全省各地多种形式的农民培训如火如荼，成为新世纪**农村一道亮丽的风景线。