依法治县工作要点

*。今年的依法治县工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十大精神，围绕为全面落实科学发展观、实施“十一五”规划、构建和谐澄迈提供法治保障这一主题，着力推进依法行政和公正司法，优化发展环境，规范市场经济秩序和社会生活秩序，使依法治国基本方略的实施与社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设有机结合，为实现又快又好发展营造良好的法治环

境。

一、加强和改善党的领导，增强科学执政、民主执政和依法执政的能力

1、正确处理党的领导、依法治国和人民当家作主的关系。按照“总揽而不包办、协调而不代替”的原则，正确处理党委同人大、政府、政协和各人民团体的关系，保证党委在政治、

经济、文化和社会生活中始终发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。

2、强化领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。县委理论中心组要把科学执政观列为重要学习内容，按照增强驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、构建社会主义和谐社会的能力、解决群众生产生活问题的能力的要求，不断加强党的执

政能力建设，实行科学执政、民主执政、依法执政。

3、建立健全科学民主的决策制度。贯彻民主集中制原则，严格执行《澄迈县县直机关领导班子议事规则》、重大事项决策调研和咨询制度、“三权”有关规定，进一步完善领导班子

内部议事决策机制，规范决策程序，增强决策民主性和科学性。

4、加强农村基层党组织建设。结合先进性教育活动，抓好加强知识培训和年青干部下派基层工作，认真整顿软弱涣散的基层组织，健全各项工作制度，调整配强领导班子，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。帮助农村发展，带领群众找准项目，发展生产，建设小康，密切

党群、干群关系，巩固党的执政基础。

二、加快建设法治政府，全面推进公正司法

5、大力推进社会信用建设。贯彻学习胡总书记的“八荣八耻”讲话，树立社会主义荣辱观，推行诚信，争当诚信政府。认真兑现政府承诺，依法落实政府各项优惠政策，不断提高政府公信力和诚信度。制定并实施《澄迈县政府信息公开办法》，政府带头实行政务信息公开和共享，构建“阳光政府”，加快信用建设步伐。研究社会信用规章制度，认真实施《海南

省信用建设管理办法》。

6、推行行政执法责任制，规范行政执法行为。结合本县实际，贯彻实施国务院《关于推行行政执法责任制的若干意见》，在依法界定执法职责、科学设定执法岗位、规范执行程序、建立行政执法评议考核机制和执法过错责任追究制方面抓出成效。对有违法或不当行政执法行为的部门和人员，要严肃处理。要积极研究综合行政执法工作，从机制上解决多头执法和执法效率不高的问题。实行行政执法人员资格制度，定期培训和考核，不断提高执法队伍素质和水平。进一步完善投资环境投诉、处理工作机制，以对投诉问题及时有力的处置促进行

政作风的改变和行政效率的提高。

7、加强财政管理制度改革，促进依法理财。加强收支两条线管理，完善部门预算，探索

建立国库集中支付制度，完善政府采购制度。建立健全财政监督机制。

8、进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批质量和效率。切实提高项目审批的行政效能和服务水平，加大行政许可和审批的监督检查力度，对行政许可、行政审批执法情况进行经常性的监督检查，已取消的行政审批事项严禁继续实施；已决定下放或调整的行政审

批事项要坚决下放或调整；已作出的行政许可，不得随意违法变更或者撤销。

9、推进法律援助和司法救助工作，进一步解决群众“打官司难”问题。加大法律援助条例的宣传力度，重点做好下岗职工、贫困农民、非本县户籍务工人员、贫老弱病残特困人员

等弱势群体的法律援助工作。