减轻企业负担会议领导讲话
今天这个座谈会开得很好，大家提出了很多好的意见和建议，会后请市减负办认真采纳借鉴，进一步提升我市减负工作水平，为企业加快发展创造更好的环境。下面，我讲两点意见。
一、充分肯定减负工作取得的成绩
市委、市政府一直高度重视减轻企业负担工作，早在**年，立昌书记就明确指出，“企业兴、天津兴。治理对企业‘三乱’，关系着天津的改革开放和经济的快速发展，有利于加强廉政建设，树立政府的良好形象”。十年来，在市减负办的组织协调下，各区县、各有关部门以科学发展观为指导，认真落实国务院和市委、市政府工作部署，扎实推进各项减负措施，全市治乱减负工作取得了阶段性成绩。
一是切实减轻了企业负担。自**年开展治乱减负工作以来，经过全市各部门的共同努力，十年间，我市行政事业性收费项目由最初的１０７８项减少到１**项，累计清理取消９７７项，每年减少收费２０亿元。如，通过取消道路建设附加费，减少收费２亿元；取消随电价加价的集资项目，减少收费６.３亿元；取消小汽车控购附加费，减少收费１亿元；取消治安联防费，减少收费近３０００万元。相继撤并了４３个城市道路收费站，取缔了多个非法设置的乡村公路收费卡，等等。这些措施的实施，切实减轻了企业负担。与此同时，我们还出台了一批减免企业收费优惠政策，仅“非典”期间就为企业减免收费２.６６亿元。从市减负办近年组织开展的千户企业负担调查结果表明，目前企业收费负担低于销售收入的１‰，在全国处于较低水平。
二是切实改善了企业发展环境。多年来，市委、市政府高度重视治乱减负工作，始终把减轻企业负担作为优化发展环境的一项重要举措抓紧抓实抓好。十年来，全市治乱减负工作不断深入，标本兼治制度体系不断完善，先后实行了收费罚款“票款分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”、“收支脱钩”管理等举措，推行了行政事业性收费“一卡制”、政府部门收费审计制度和企业缴费登记卡、报告制度，建立了控制对企业进行经济检查制度、治乱减负信访举报制度，组建了治乱减负三级监督网络。市减负办每年都要组织财政、质监、工商、公安、物价、审计、纠风等部门，在全市范围内开展“三查”活动并取得良好成效。各区县也根据区域经济特点，制定了许多优化企业发展环境的措施。比如，开发区于**年就在国内率先建立了“零收费区”，取消了除企业注册登记费、国有土地使用费和税务登记费以外的所有行政事业性收费，在国家级开发区投资环境综合评价活动中连续九年名列榜首。保税区自２０**年宣布取消行政收费，成为无行政收费区。塘沽区自２０**年开始实施零收费、零罚款的“双零方案”，最大限度地减少向企业的收费、罚款。经过艰苦工作，目前全市“三乱”现象已明显减少，“人人关心发展环境、共同创造发展环境、悉心维护发展环境”的氛围已经形成，正在构建起一个“行为规范、程序简洁、取费低廉、环境宽松”的良好发展环境，企业合法权益得到了有效保障。据有关机构调查公布的结果，在国内７５个城市的投资环境推荐排名中，天津位列“极力推荐城市”第七位，居环渤海地区第一名，这其中有减负工作的重要贡献。
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