县长依法行政工作会议上的讲话
同志们：
一、正视成绩，增强推进依法行政工作的信心
去年以来，我县认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和省、市有关要求，以建设法治政府为目标，加强规范性文件的制定，严格行政执法，强化执法监督，全县依法行政工作取得了明显成效。一是依法行政意识进一步增强。坚持县政府常务会会前学法制度，组织乡（镇）、县直部门领导干部集中学法，开展了多次全县行政执法人员综合及专业法律知识培训，各单位、各部门法制观念和依法行政能力不断增强。二是政府规范性文件制发质量及管理水平进一步提高。严格执行《*县人民政府规范性文件管理办法》，完成规范性文件草案10件，制定并下发了《*县被征地农民养老保险暂行办法》、《*县城镇居民基本医疗保险暂行办法》、《*县物业服务收费暂行办法》等一批关系民生、加强社会建设及管理的规范性文件。全年共检查备案乡（镇）政府和县直部门文件46份，上报市政府备案文件30件，为行政机关管理经济和社会事务提供了必要依据。三是行政决策机制进一步健全。先后出台了《信息公开规定》、《重大事项集体决策制度》、《决策责任追究制度》等多项制度，进一步强化了政府信息公开工作，扩大了公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，使政府决策逐步走上依法决策、科学决策、民主决策轨道。2008年，审查把关县政府行政决策30余项，确保了决策的合法性和科学性。四是行政执法体制改革进一步深化。逐步完善了相对集中行政处罚权工作，探索开展了绩效评估指标考核及行政处罚自由裁量基准制度试点工作，成立了行政审批服务中心，全面推行了行政执法资格制度，综合执法工作深入开展。五是行政监督工作进一步强化。切实加强依法行政评议考核工作，完善了《行政执法机关依法行政评议考核实施办法》、
行政执法责任制考评目标》及《行政执法责任制评议考核档案》，对9个乡（镇）和46个部门进行了考核。强化了行政复议工作，2008年，全县共受理行政复议案件21件，办结20件，其中，维持6件、撤销5件，经调解由申请人撤回申请终止9件，未办结1件，全年无一件行政赔偿案件发生。对于市政府复议执行率100%，有3起行政案件经市政府复议都给予了维持。加大了对违法和不当行政执法行为的查处力度，全年受理行政执法举报案件12件，立案查处并下达执法监督建议书7件，切实维护了行政管理相对人的合法权益。六是执法队伍素质全面提升。加大了行政执法队伍建设力度，把一批懂政策、通法律、熟业务的人员充实到各级行政执法和监督部门，使队伍整体结构日趋合理。加强执法人员素质考核，抓好行政执法人员的执法能力培训和法律素质教育，全面落实了法律培训和持证上岗制度，共有1000多名行政执法和行政执法监督人员经培训合格，获得了行政执法和执法监督资格，行政执法队伍整体水平得到明显提高。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我县依法行政工作还存在一些突出问题，主要表现在行政执法体制改革步伐滞后，行政执法工作中重处罚、轻教育的现象不同程度存在，行政许可和行政处罚程序有待进一步完善；政府法制机构建设特别是基层政府法制机构力量还比较薄弱，与新形势新任务不相适应等。这说明我县的依法行政任务仍然十分艰巨，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、突出重点，全面提高依法行政工作水平
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