农业产业化是农民增收的必然选择
常德市的农民收入增长不快，“三农”问题还很突出，与农业产业化水平不高有较大关系。一是龙头企业带动能力弱。龙头企业的建设规模不大，与基地的发展规模不相适应，产业分布不均，对财税的支撑能力和对农业的带动能力不强等。二是农民的组织化程度低。全市农业产业化虽然形成了多种联结形式，但多数联结是松散型的，产业化组织与农民之间没有结成互惠互利、唇齿相依的利益共同体，既影响了农民收益，又制约了产业化组织的发展，降低了农业生产的综合效益。三是产业服务体系不健全。由于对农业产业化各主要要素的管理存在多头分散、职责不清、互不协调等问题，缺乏有效的行业指导和一体化的系列化服务。缺乏畅通的流通销售服务体系，缺乏融资担保和风险防范体系等。因此，要有效解决“三农”问题，加快我市全面建设小康社会的步伐，首先应当大力推进农业产业化。
一、在开拓经营规模和质量方面要力求三个突破
一是引导土地流转上求突破。以家庭联产承包经营为主的传统模式已经表现出发展产业化的局限性，必须按照依法、有偿、自愿的原则，采取转让、转包、租赁、互换、折价入股等形式，引导农村土地承包经营权流转，逐步建立规范的土地资源使用权流转机制，使生产要素得到最佳组合。大胆组织联户以承包方式进行集约经营，形成一村一品的格局；或引进商家进村承包经营，扩大经营规模。
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