劳动局建立人工成本预测制度意见的通知

各有关委、办、局，控股（集团）公司，企业（集团）公司，各区县劳动和社会保障局：

为了进一步加强本市企业人工成本管理，提高人工成本投入产出效益，现就建立企业人工成本预测预警制度的有关问题提出如下意见：

一、建立人工成本预测预警制度的必要性

人工成本是指企业在一定时期内从事生产、经营和提供劳务的活动中，因使用劳动力而发生的各项直接和间接人工费用的总和，包括从业人员劳动报酬、各项保险费用、福利费用、教育经费、劳动保护费、住房费用、工会经费、招聘解聘费等。

随着现代企业制度的逐步建立，人工成本管理在企业各项管理中的重要性越来越明显。建立人工成本预测预警制度，是完善现代企业工资制度的一项重要举措，对于企业加强人工成本核算，增强市场竞争能力，提高经济效益，促进企业内部分配自我约束机制，调节行业间、企业间的分配关系，具有十分重要的现实意义。

二、人工成本预测预警制度的基本内容

建立人工成本预测预警制度必须做好人工成本的统计分析、人工成本的预测和人工成本预警等三个方面的工作。

（一）加强对人工成本的统计分析

人工成本是衡量企业管理成效的重要指标之一，应当加强对人工成本的日常管理。企业应建立比较规范的人工成本统计台帐制度，准确记录人工成本总量、构成及其变动情况，并定期进行分析，以反映企业及其产品在市场上竞争力的强弱变化。发现企业在人工成本管理中存在问题的，应采取相应措施，以改善对人工成本的管理。

人工成本现状分析可以从水平分析、结构分析和投入产出分析等几方面进行。

1、水平分析

水平分析指标主要是人均人工成本，反映的是企业使用一名从业人员所需负担的平均费用水平，从而可以反映企业人工成本的基本状况。

人工成本人均水平=人工成本总额/从业人员平均人数

2、结构分析

结构分析指标主要是人工成本在企业总成本中的含量和某项人工成本在人工成本总额中所占的比重，以反映人工成本对企业总成本以及人工成本各项组成部分对人工成本水平的影响程度。