区2020年度脱贫攻坚工作实施方案

2020年是全面建成小康社会实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。为深入贯彻落实习近平总书记记关于脱贫攻坚的重要讲话和指示批示精神，全面落实好省委省政府、市委市政府脱贫攻坚会议各项决策部署，区委、区政府决定举全区之力开展脱贫攻坚工作，确保我区全面打赢脱贫攻坚战。根据《中共铁岭市委、铁岭市人民政府关于全力打赢脱贫攻坚战的实施意见》（铁委发〔2016〕6号）和《铁岭市委、铁岭市人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》（铁委发〔2019〕10号）精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省、市脱贫攻坚工作总体安排部署，坚持三落实、三精准、三保障基本方略和完成、巩固、提升、预防、整改十字方针，聚焦贫困群体，瞄准突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实，全面补齐工作短板，加快构建巩固脱贫成效长效机制，提升建档立卡贫困群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保我区贫困群众与全国人民共同步入全面小康社会。

二、目标任务

一要高质量完成2019年新识别贫困人口退出工作。2020年全区计划脱贫39户85人，其中向阳街1户2人、张相镇3户6人、聂家满族乡35户77人。严格按照五个一批脱贫方式将任务分解到责任单位，全区需产业扶持85人，其中，教育扶持2人、医疗扶持51人、危房改造21户（c级13户、d级8户），兜底保障48人。各乡（镇）街和区直相关部门要紧盯脱贫任务，实施挂图作战，紧扣两不愁三保障脱贫标准，对未脱贫人口进行精准重点帮扶，确保高质量完成全部脱贫任务。二要竭力防止年人均纯收入在5000元以下已脱贫建档立卡贫困人口出现返贫问题。全区年人均纯收入在5000元以下的已脱贫建档立卡贫困人口共计104户187人，各乡（镇）街和区直相关部门要稳定支持政策，加大扶贫资金投入，产业扶贫资金要向这部分贫困群众有所倾斜，在原有的产业项目带动基础上，采取产业叠加式帮扶;对预计年人均纯收入达不到4400元的贫困户，要全部纳入低保保障范畴;对有劳动能力的，受新冠肺炎疫情影响的，要就近协助安排就业，确保贫困群众收入稳定。三要对已脱贫的1025名建档立卡贫困人口做好巩固提升工作。各乡（镇）街和区直相关部门要在3月底前对已脱贫的1025名建档立卡贫困人口脱贫质量开展一次全面排查，并在4月底前全面完成问题整改任务。通过多措并举、加大投入、补齐短板、巩固成效;要挂图作战、倒排工期、综合施策、叠加扶持;要保质保量、确保真脱贫、脱真贫，全面完成年度目标任务。

三、工作措施

（一）聚焦目标任务，实施五个一批工程