如何做好乡镇实体化“大团委”建设工作调研报告

乡镇实体化“大团委”是按照“青年在哪里，团组织就建在哪里；社会使青年怎样聚集，就用怎样的方式建立团组织”的原则，依靠组织格局创新后形成的乡镇团的委员会，是由镇区内多个直属团组织构成的实体化的“大团委”。建设乡镇实体化“大团委”是贯彻落实习近平总书记“7·2”重要讲话精神、团十八届二中全会精神和团省委十四届六次全会精神的重要举措，是推动基层团组织规范化建设的重要抓手。结合我县实际，对如何做好乡镇实体化“大团委”建设采用现场查看、个别访谈、开座谈会等形式进行调研，深入了解各乡镇的经验做法和存在的一些问题。

一、乡镇团组织建设情况

xx县位于xx省x部，辖x镇x乡，人口x万。乡镇团员青年少数中学毕业以后在家务农的青年团员分布在农村，大部分流出务工，成为流动团员和青年，年龄在15-28周岁；部分团员和青年分布在机关事业单位、企业、集贸市场等，年龄均在18-35周岁。

截至2019年10月，全县共有乡镇团委12个，乡镇团委直属团组织96个，包括机关团支部、农村团支部、社会组织团支部、社区团支部和企业团支部。通过推进乡镇实体化“大团委”建设，乡镇团委专兼职团干部人员结构进一步优化，特别是在原有基础上，学校、企业、事业单位等领域优秀青年担任乡镇团委兼职副书记、委员数量不断增加，通过“大团委”建设，我县在今年完成了12个乡镇的团委换届工作，每个乡镇团委班子配备9人，年龄大多在25岁至35岁之间，学历大多为专科以上。以此强化了团组织对各领域内青年联系、凝聚，促进了团的各项活动开展。

二、乡镇团组织规范化建设工作的主要做法

1、建立机构，强化领导。为了进一步强化实体化“大团委”建设工作的组织领导，共青团xx县委成立了以团委书记为组长、团委副书记为副组长的乡镇实体化“大团委”建设工作领导小组，对全县各乡（镇）实体化“大团委”建设工作进行统一协调、全面推进。各乡（镇）根据工作实际分别成立了工作领导小组，召开专题会议，负责此项工作的具体开展、落实。

2、强化宣传，全面发动。围绕什么是实体化“大团委”、怎么建设实体化“大团委”等焦点问题，共青团xx县委多次组织团县委班子及各乡（镇）团委书记召开会议，展开专题大学习、大讨论，编辑、推送公众号信息，发布业务知识等，使大家进一步统一思想、明确认识，为实体化“大团委”建设工作提供理论支撑。

3、全面调查，摸清底数。团县委先后印发了《乡镇机关35岁以下青年摸底调查表》、《行政村35岁以下青年摸底调查表》等信息调查表，着力破解青年在哪里的问题，同时，对青年群体的文化水平、年龄结构、就业范围等情况进行全面掌握，为社区团支部、街道商户团支部、旅游景点团支部、兴趣爱好团支部等个性化团支部的建立提供强有力的数据支撑。

4、创新模式，扎实推进。坚持以实际需求为原则，不断创新团组织创建思路。针对青年聚集的特点，xx镇按照区域性和功能性摸排团组织，计划建立机关团支部、兴趣爱好团支部；xx镇依托“两椒一药”等农业发展特色，联合各商户、农业合作社等实行行业联建模式，计划成立“两椒一药”示范基地团支部、辣椒协会团支部；xx乡在乡机关探索“机关青年+青年退役军人团支部”；xx镇分类摸排建立社区团支部、企业团支部、村团支部等，保证各行业青年全覆盖；张村镇利用党团共建机制，实行党团阵地连用、人员联管、活动联抓、活动资源共享，计划建立党建带团建团支部。

三、存在的不足和问题

乡镇实体化“大团委”建设虽然有了很大的进步，但仍存在一些问题和不足，特别是一些普遍性问题，影响了全县团的工作开展。

（一）团员青年团员意识淡薄，团员管理不到位