全面推动基层党建工作上台阶专题调研汇报
解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。近期，我们深入农村、社区、非公企业，就基层党建工作进行了专题调研。我认为，只有解放思想，高点定位，突出重点，大胆创新，才能不断推动党的基层组织工作，促进秦都经济社会又好又快发展。
一、创新基层党组织设置方式，不断扩大党的工作覆盖面
随着我国改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，新的经济组织和社会组织大量涌现，城乡之间、地区之间人员的流动性不断加大，给党的基层组织建设带来大量新情况、新问题。我区一些镇办拘泥于过去的模式，跟不上新的发展要求，以致于在党员的管理教育、发挥党员先锋模范作用及扩大党的工作覆盖面等方面存在薄弱环节。形势的发展要求我们必须适应新的变化，按照有利于促进经济社会发展、有利于发挥党组织的作用、有利于党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，创新基层党组织设置形式，使党的政治优势和组织优势得到充分发挥。
一要适应“两新”组织迅速发展的实际，及时跟进党组织设置。我区非公有制企业已发展到402家，近年来，我们不断加大规模以上非公有制企业党组织组建力度，为促进企业发展起到了积极作用。实践证明，扩大党的工作在非公有制企业的覆盖面，十分必要和紧迫。因此，我们又在原来成绩的基础上，把今年9月份确定为全区非公有制企业党组织集中组建月，通过集中授牌和开展“十佳促进企业发展党组织”、“十佳支持党建工作优秀企业家”评选活动，掀起了非公企业党组织组建的高潮。仅9月份，我区共建立非公企业党组织28个，规模以上企业实现了应建尽建。下一步我们要在继续扩大覆盖面的基础上，研究探索规模以上非公有制企业党组织发挥作用的有效载体，更好更快地推进企业发展；扩大对人数少、规模小的“两新”组织党的工作覆盖面，依托市场、工商联、有关行业管理部门或协会建立联合党组织，促进党组织开展活动、党员发挥作用；对新申请注册的“两新”组织，凡具备条件的一并建立党组织；对秦宇集团、供销社、经济发展局所属的国有、集体单位转制为“两新”组织的同步设置党组织；对没有党员、不具备建立党组织条件的，选派党建工作指导员或联络员，联系、指导企业开展党建工作。
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