【教育部:建立健全教育行政执法机制 加大问责力度】 建立健全问责

中新网5月8日电据教育部网站消息，近日，教育部印发《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》（以下简称《意见》）。5月8日，教育部政策法规司负责人就有关问题回答了记者提问。

1.问。请谈谈制定出台《意见》的背景和意义是什么。

答。加快推进教育治理体系和治理能力现代化，是基本实现教育现代化的必然要求。为此，必须加快推进政府职能转变和简政放权，进一步理顺政府、学校和社会的关系，实现教育管办评分离，形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会广泛参与的格局。对此，党的十八届三中全会《决定》和教育规划纲要都作出了部署。教育规划纲要提出，要促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。十八届三中全会《决定》明确要求，要深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。十八届四中全会对深入推进依法行政、加快建设法治政府作出了一系列制度安排，为深入推进教育管办评分离、促进政府职能转变指明了方向。

改革开放以来，我国教育体制改革不断深化，政府、学校、社会关系逐步理顺。特别是本届政府成立以来，以前所未有的力度推进行政审批制度改革，政府职能转变和简政放权取得新进展，为实现教育管办评分离创造了良好条件。但同时也要看到，政府管理教育还存在越位、缺位、错位的现象，学校自主发展、自我约束机制尚不健全，社会参与教育治理和评价还不充分。要想从根本上解决这些问题，必须加快推进教育管办评分离、促进政府职能转变，厘清政府、学校、社会之间权责关系，构建三者之间良性互动机制。当前，党中央、国务院高度重视政府职能转变工作，国务院专门成立推进职能转变协调小组，对简政放权放管结合职能转变作出重要决策部署，落实好中央要求，是当前和今后一个时期教育部门面临的一项重大政治任务。为此，教育部制定出台了《意见》。

2.问。能否简要介绍一下《意见》的研究制定过程。