政府职能转变【地方政府职能转变的价值取向】

摘要。在建设社会主义和谐社会的大背景下，我国经济、政治等各方面取得了很大的进步，但地方政府自身仍存在职能转变滞后，职责不清等问题，这将严重影响我国经济发展大局，本文针对其存在的问题从职能目标、职能范围等方面进行了探讨和分析。

关键词：地方政府；职能转变；职能目标

政府职能转变是政府为适应社会主义市场经济发展和行政管理体制改革的需要，对经济事务和社会事务进行的改革和调整。政府职能作为上层建筑的一部分，其变化发展蕴含于经济基础与上层建筑的矛盾发展过程中，不可能一劳永逸地得到解决，必须根据特定历史阶段生产力和生产关系的特点及人民的愿望等因素推进政府职能转变。

一、职能目标上注重强化公共服务职能

在社会主义市场经济条件下，我国政府职能的定位是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。在市场经济条件下，强化服务职能，淡化管理职能，既是社会发展的需要，也是政府职能发展的基本趋势。

1、树立地方政府的服务意识，培育政府的服务态度

职能的转变，首先是相关的理念的转变，没有一定的先进理念的指导，要完善相应的职能形式只能是泛泛而谈。因此必须革新政府及其工作人员的思想观念，必须树立起"服务行政"的理念，必须将"服务"作为一种精神注入政府职能设计和政府行政当中，政府不再是管制主体，而应该逐步成为服务主体，政府不再是高高在上、指手画脚的管理者，而应成为平易近人、脚踏实地的服务者。它应为个人、企业和市场创造良好的发展环境和平等的竞争条件，制定公平的规则，监督、整顿、规范市场秩序，为社会提供市场机制解决不了或满足不了的社会公共产品和服务，弥补市场的失灵。

2、提升地方政府把握社会公共服务需求的能力

一个政府是否是以人为本的，关键就看政府是否具有把握社会需求的能力，是否具有准确把握人民群众根本利益的能力。因为把握人民群众的利益诉求是满足社会需求的前提，是实现人民群众根本利益的基本保障。对地方政府而言，把握社会需求的能力首先要体现在政府对人民利益的敏锐洞察力上，即要善于从民众的言行中发现民众的真正所需；其次也要体现在政府的民主行政能力上，即让人民群众来参与决策，让人民群众自己表达自己的利益诉求。

3、强化地方政府的公共服务供给能力