[生产力促进中心“十一五”发展规划纲要]中国生产力促进中心协会

生产力促进中心是国家创新体系的重要组成部分，是社会主义市场经济条件下，深化科技体制改革，推动企业尤其是中小企业技术创新的科技中介服务机构。“十五”期间，我国生产力促进中心快速发展，初步实现了《生产力促进中心“十五”发展计划纲要》确定的组织网络化、功能社会化、服务产业化的发展目标，成为在国内外有一定知名度和影响力的技术创新服务机构。

“十一五”是我国全面建设小康社会的重要时期，为适应新形势下国民经济和社会发展要求，贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006至2020年）》，按照《国家“十一五”科学技术发展规划》的总体部署，进一步推进生产力促进中心的持续、健康和快速发展，特制定本纲要。

一、发展现状

“十五”期间，各级政府、科技主管部门和行业主管部门积极推动生产力促进中心建设，在政策、人才和资金等方面给予了大力支持。中国生产力促进中心协会加强资源集成，组织信息交流、国际合作等活动，促进各生产力促进中心的共同发展。生产力促进中心作为科技中介机构的代表第一次被写入《中华人民共和国中小企业促进法》，确立了法律地位，成为我国生产力促进事业发展的里程碑。在各方的共同努力下，我国生产力促进中心蓬勃发展，取得显著成效，成为推动中小企业技术创新的一面旗帜。

生产力促进中心规模迅速扩大。截止2005年底，数量由“十五”初期的580家增加至1270家，居世界同类机构第一。从业人员达16000余人，其中学士学位以上的人员占从业人员的比例超过50%，博士、教授和专家的比例大幅度提高，生产力促进中心队伍的整体素质明显提升。

生产力促进中心体系不断完善。积极探索科技与经济结合的新模式，有力支撑了国家创新体系建设。积极开展“西部生产力促进行动”，帮助解决区域发展不平衡的问题。大力发展以大学为依托的生产力促进中心，鼓励生产力促进中心进入国家高新技术产业开发区，有效推动了生产力促进中心的机制创新。鼓励社会力量创办生产力促进中心，促进生产力促进中心的体制创新。逐步形成了投资主体和机构性质多元化的格局，构建并完善了适合我国国情的生产力促进体系。

生产力促进中心管理日趋规范。“十五”期间，科技部修订了《生产力促进中心管理办法》，印发了《关于进一步加快生产力促进中心发展的意见》，实施了《国家级示范生产力促进中心绩效评价工作细则（试行）》，实现了对国家级示范生产力促进中心的动态管理。制定和贯彻生产力促进中心服务标准，完善了生产力促进中心的业务规范。全面推行生产力促进中心参加国际质量管理体系认证，规范了生产力促进中心的管理。

生产力促进中心已成为技术创新服务的中坚力量。截止2005年底，全国生产力促进中心实现服务收入92.3亿元，服务企业总数达9.68万家，共为企业增加销售额1078亿元、增加利税112亿元，为社会增加就业285万人。开展国际间的人员交流22391人次，引进项目1528项，引进资金29亿元。

但从整体上看，我国生产力促进中心还存在着发展不平衡、基础设施薄弱、人才队伍建设滞后、运行机制不够灵活等问题，制约了我国生产力促进中心的整体发展。

二、面临的形势