着力节能工作新水平 [着力提升产学研合作创新的能力和水平]

为了更好地解决科技与经济的紧密结合问题，借鉴国际经验，从我国的现实情况出发，我国于20世纪90年代初组织实施了“产学研联合开发工程”。多年来，在政府的引导下，企业与高等院校、科研院所积极运作、组织和实施，逐步形成了优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产学研合作模式，形成了一大批具有自主知识产权的核心技术和成套设备，取得了明显的经济和社会效益，对促进科技与经济的紧密结合起到了重要作用。然而，由于各方面的原因，我国产学研合作创新仍存在一些问题，这些问题阻碍了产学研合作的发展和深化。

高校和科研机构不能给企业提供充足数量和较高质量的生产技术。科研院所、大学在选择研究题目时，对研究成果实用性的深入探究不够，对市场和企业的需求了解不够，对工厂的生产条件和工艺特点知道不多。很多科研成果不具有市场领先性，或不具备工业化生产可行性，或作为技术缺少必要的服务支持等等。另外，高校和科研机构向企业提供的通常仅是单向的技术和产品，不能有效满足企业大规模生产对成套技术和装备的需求，科技成果难以被企业认同和接受。

企业的创新主体意识不强，对技术的消化吸收和再创新能力不足。主要表现在三个方面，一是企业单纯为了引进而引进，自身队伍和能力没有得到发展，技术水平简单停留在引进水平，没有形成再创新，体现不出科技成果转化的经济效益；二是企业自身技术力量薄弱，一味要求科研方将科技成果直接送到生产线上，并负责全部的技术支持和人员培训工作，这种绝对要求“交钥匙”的方式，使转化成本大大增加，将风险不合理地过多转移给科研方；三是企业对最新科技发展动态了解不够，对科技成果转化为产品以及市场前景的洞察力不强。

产学研各方利益分配协调不够。产学研合作是要素重组的过程，各方都是利益主体并具有自利行为，因此，利益分配问题是产学研合作的核心问题。各方对技术的价值经常存在着不同的认识，合作初期根据各方谈判地位的不同，可能还比较容易达成一定的协议，但随着合作项目的进行，看得见的利益越来越近时，常常会发生不愉快的事件。合作各方的矛盾使得各方分道扬镳，或某一方独自干，或另寻其他合作者。