【“军事任职教育大讨论”专题】军事政策制度改革大讨论
一、在任职教育院校推行“教官制”的现实意义有利于教育内容贴近学员任职需要，加速应用型军事人才的培养。培养适应中国特色军事变革，实现“打赢”信息化战争目标的新型军事人才，是时代赋予我军院校的根本使命。通过选拔优秀部队军官来院校任教，可以把部队实际工作经验带进课堂，增强教学内容的针对性；可以把部队亟需解决的问题纳入科研领域，增强学术研究的应用性；可以把亲身的实践感受传授给学员，增强教学的说服力和真实性。通过推行“教官制”，使交流形式由单向流动变为部队――院校――部队的循环流动机制，促进部队训练和院校教育的有机结合。同时，这种交流机制有利于院校对全军优秀人才的广泛选用和更换，进而保证院校教员的质量。从而为培养应用型军事人才，达成任职教育目标奠定坚实的基础。
有利于军校教员队伍的结构优化，盘活人才资源，实现“双赢”效果。首先，人才成长需要良好的外部环境。院校现有教员学历较高，理论功底扎实，而部队选调的“教官”拥有相对奉富的实践经验。通过不断引进作战部队干部，使现有教员和引进“教官”能够优势互补，在相互交流中更新知识，开阔视野，提升素质。其次，因为采用不断循环的双向交流形式，在很多优秀军官得到在院校教学研究机会的同时，也使更多的院校教员有到部队任职的机会，能够使自己的研究成果运用于实践，使学术研究和部队实践相结合，既为部队建设作出贡献，也为下步回院校继续从教增加了实践功底。
二、推行“教官制”面临的主要困难与矛盾
目前对我军来说，院校从部队选调干部，院校教员到部队短期代职、调研的比例已逐年加大，领导干部在院校与部队之间的交流也已推行多年。但循环交流的“教官制”的确是一件新事物，推行开来不可避免要面临很多困难与矛盾。
（一）思想观念上存在偏差
在人才培养上，缺乏长远观念、大局观念、流动观念。有些单位领导总觉得人才是本单位所有，在人才培养上只囿于本单位这个小圈子，没有上升到整体推进全军人才建设的高度去衡量。往往对调入人才很欢迎，对调出人才却不太情愿。有些单位从眼前工作的需要考虑多，从人才培养的大局考虑少。表现在某些领导缺乏人才使用效益观念，不关注干部的全面发展。对一些有发展潜力的优秀干部，只顾眼前用得顺手，舍不得交流到院校或其它部队。从而使很多干部在服役期间一直呆在一个单位，造成经历单一，素质不够全面，影响了干部能力的提升。
（二）交流渠道不畅、形式单一
由于各级职能部门长期以来对干部交流的重视程度不够，造成部队干部与教员的交流渠道不是十分通畅。一些单位顾及到解决交流人员的衣食住行等比较麻烦，主观上不愿意接受短期交流任职人员。目前，国内军事院校教员与部队干部交流主要是教员下部队短期代职，有时院校也从部队选调少量的干部充实到院校教员队伍，但数量规模都很少。可见，我军目前干部与教员的交流渠道、规模和方式等，都存在着体制性的问题。
（三）可供交流的人才基数较小
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