精细化运作是基层化解信访隐患维护稳定的关键|维护稳定工作风险隐患集中排查

摘要。信访作为稳定工作的重点，历来为上级所重视。特别是在党的第十八次全国代表大会即将召开的关键节点上，维护社会稳定，确保大会的胜利召开更是地方党委和政府非常重视的一项政治任务。然而，信访也是让上级党委和政府头痛的老难问题。因为信访无论是对国家机关和社会，还是对党和政府来说，都是充满风险的，它是导致社会不稳定的一个重要的策源地。本文试从不同角度对如何更加有效地解决好信访问题，切实强化稳定工作进行了认真的分析探讨，以期对信访稳定工作有所帮助。

关键词：精细化信访稳定分类施治有效办法

一、造成信访稳定问题化解不力的深层次原因

（一）改革开放积累下来的深层次矛盾，使得问题复杂化不利解决

改革开放30多年来，我国取得举世瞩目的成果，但我们也应当清楚地看到，以改革开放来实现共同富裕的目标不仅没有实现，反而出现收入差距日益增大的现象。在农村实行的一系列如计划生育、殡葬、就医、教育等的改革，也包括在国企改革中，那些自身利益受到损伤的人们，并没有得到很好的补偿，这些问题自然就被积累了起来。与此同时，社会受拜金主义不良风气的侵蚀，社会风气也变的有些不好了起来。于是在受伤人的怨气和在有些社会不良风气的烘托与助长下，使得一些信访问题复杂化、深层化。就信访问题而言，主要体现了四个方面的特点：一是在有些社会不良风气的影响下，对利益攫取的手段恶性化。二是社会主义意识形态建设在跟不上经济建设步伐的情况下，信访当事人对利益诉求思想的私利化。三是涉法信访法律白条现象较多。四是社会阶层固化使得信访问题被看作阶层问题。目前这些信访所表现的特点，在其解决过程中，将直接考验着我们地方党委和政府的执政能力。

（二）潜规则激发干部短期行为，致使对于化解和解决信访问题处于做表面文章的态势