构建终身教育体系：解决结构性失业的关键:构建体系完备终身教育
目前，结构性失业的问题越来越突出。一方面，我国生产制造业、现代服务业和高新技术产业的许多岗位都出现了严重的高技能人才短缺。在高级管理岗位、高级商务岗位，包括金融分析、投资管理、国际贸易、动漫设计、3g应用等一系列岗位，企业也很难招到合适的人员。
另一方面，大量人员找不到工作。低技能、无技能岗位争夺激烈，以致劳动者的工资一压再压，劳动者权益受到很大损害。更严重的是，从2003年开始，我国就业最强势的群体――大学生开始就业难。
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