江西省关于开展出生缺陷一级预防工作

江西省关于开展出生缺陷一级预防工作

实施方案

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省委、政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》，大力提高人口素质，推进“出生缺陷干预工程”广泛开展，按照国家人口计生委关于开展出生缺陷一级预防工作的指导意见的要求，特制定我省实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，坚持面向社区、面向家庭、面向高危人群，充分发挥人口和计划生育服务网络优势，加强部门合作，依靠专家、组织群众、动员社会力量，共同做好出生缺陷一级预防工作，为减少出生缺陷发生、提高出生人口素质、促进国家富强、民族振兴、增进家庭福祉、构建和谐社会作出贡献。

二、任务和目标

各设区市人口计生委要认真组织出生缺陷一级预防工作的指导和实施，制定工作方案，总结推广经验，协调有关单位共同参与出生缺陷一级预防工作。县、乡要结合当地实际制定出生缺陷一级预防工作计划并具体实施。县、乡计划生育服务站（所）要收集、整理并上报本地的出生缺陷发生状况，开展出生缺陷一级预防的技术工作，为育龄群众提供出生缺陷一级预防的咨询指导和技术服务。有条件的地方应建立高危人群信息库，做好针对性的预防工作。

要在全省形成以乡镇计划生育服务所、村计划生育服务

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室为主体，县（市、区）计划生育服务站为依托的出生缺陷基层一级预防网络。在全省广泛开展普及预防出生缺陷知识、做好优生优育咨询指导、倡导健康文明生活方式的活动，提高育龄群众优生优育的知识水平和行为能力。新婚、待孕夫妇知识知晓率达到80%以上，高危人群知识知晓率达到90%以上，出生缺陷发病率有明显降低。

三、工作原则

㈠坚持预防为主。为减少出生缺陷发生，世界卫生组织（who）提出了出生缺陷“三级预防”策略。一级预防是指通过健康教育、选择最佳生育年龄、遗传咨询、孕前保健、合理营养、避免接触放射线和有毒有害物质、预防感染、谨慎用药、戒烟戒酒等孕前阶段综合干预，减少出生缺陷的发生；二级预防是指通过孕期筛查和产前诊断识别胎儿的严重先天缺陷，早期发现，早期干预，减少缺陷儿的出生；三级预防是指对新生儿疾病的早期筛查，早期诊断，及时治疗，避免或减轻致残，提高患儿生活质量。

在三级预防策略中，一级预防最为重要。一级预防是积极、主动、有效、经济、无痛苦的预防措施。根据部门职责分工，人口计生部门在开展预防出生缺陷工作中，要以一级预防工作为主，从源头抓起，从一般人群做起，有效减少出生缺陷发生。

㈡坚持因地制宜。我省出生缺陷高发疾病是先天性心脏病、多指（趾）、唇腭裂、脑积水及神经管畸形，但不同地区出生缺陷发生顺位不同。由于各地出生缺陷发生情况不同，开展出生缺陷一级预防工作需要从实际出发，根据当地出生缺陷多发病种及其主要发生原因等基本情况，有针对性

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地开展预防工作；从自身实际能力出发，尽最大努力做好出生缺陷一级预防工作。各地可以从试点开始做起，以点带面，逐步推开。

㈢坚持科学指导。预防出生缺陷是一项科学性很强的工作。出生缺陷发生与遗传因素、环境污染、营养素缺乏、不良生活习惯等多种原因有关。出生缺陷发生情况复杂，地区差异很大。各地在工作中要充分发挥专家作用，制定有针对性的一级预防方案，科学地普及预防知识，正确地进行咨询指导，要坚持在专家指导下开展工作。