村级规范化管理“四十六条”工作实施办法(试行) - 副本

第一篇：村级规范化管理“四十六条”工作实施办法（试行）-副本邹发[2018]16号

***村级规范化管理“四十六条”

实施办法（试行）

第一章总则

第一条为改进工作机制，提升村级事务管理科学化、民主化、制度化水平，促进基层党风廉政建设和民主法治建设，推动农村经济社会发展，根据有关法律法规及上级文件精神，制定本实施办法。

第二章村级事务民主管理规程

第一节民主议事

第二条议事原则。

（一）坚持村民自我管理、自我教育、自我服务的原则。

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（一）一般性事项议事程序。对村级一般性事项，可由村“两委”按照民主集中制的原则，研究提出解决意见。

（二）重大事项决策程序。村级重大事项民主决策必须按照“一审一监管，四议两公开”程序进行。

1.“一审一监管”，即重大事项决策前报包村科级干部、管区、镇重点办备案审查，经过管区责任领导签字同意后，方可按照“四议两公开”组织实施；决策实施过程中，管区、镇重点办、镇有关业务部门进行全程监管。

2.“四议”，即村党支部提议、村“两委”会商议、村党员大会或党员代表会议审议、村民会议或村民代表会议决议。

3.“两公开”，即决议过程公开，实施结果公开。

（三）村两委班子健全、工作能力强的村，在重大事项民主决策时，相关会议可以合并召开。所有会议一律形成会议记录或纪要，存档备查。

第二节民主公开及监督

第六条公开事项。

（一）决议公开。经会议表决通过的事项，报管区、镇审核把关后，在公开栏进行公示。

（二）结果公开。议决事项由村委会组织实施，实施过程应每月公开一次，实施结果及时公开。

（三）按照有关规定应该公开的常规性事项。

（四）对大多数群众点名要求公开的事项，以“点题公开”的形式及时公开。

-3第三节村级事务备案监管

第十二条与村民切身利益密切相关的重大事项、重要工作、重点工程建设和大额资金使用等村级重大事项，在决策前必须报管区和镇政府备案审查；管区、重点办负责对决策过程实行全程监管。

第十三条备案审查。

（一）村“两委”首先填写•***村级重大事项备案审查表‣，将重大事项内容报管区和镇重点办备案。

（二）管区、镇重点办和包管区责任领导负责对报备事项进行审查。

（三）村“两委”根据管区、镇重点办和包管区责任领导签署意见要求，进一步完善重大事项议题方案后，再按照“四议两公开”程序组织实施。

第十四条工作监管。村级重大事项监管实行事前审查监管和事中事后监管相结合，管区和镇相关业务部门按照“谁审查、谁监管，谁牵头、谁监管”的原则，对村级重大事项进行全程监管，保证重大事项决策按程序依法依规落实。

对不执行备案监管程序，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成村集体经济损失、影响社会稳定的，对相关责任人给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

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（三）村“两委”或者成员作出的决定侵犯村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。

第三章村级财务管理

第一节集体资金管理

第十八条村集体所有收入和支出资金资产资源在分清明细、建档立案后统一由镇经管站进行代管，村集体资金资产资源的所有权、使用权、处臵权、收益权、监督权不变。村“两委”负责本村集体资金资产资源的监管及保值增值。

第十九条严格执行财务报账制度。村会计要按时报账，每月与镇经管站至少核对一次现金（存款），确保账款相符。当月无业务发生的，村签定具结书，严禁跨年度入账。

第二十条统一票据管理。