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发挥基层党组织在信访稳定中的重要作用

近年来,信访问题已经成为全国上下高度关注的问题,许多信访事件在被网络、媒体披露后才得到了解决。问题虽然平息了,却引起了我们的思考:

为何这些问题不能化解在基层,一定要闹得沸沸扬扬才有人出面解决。长此以往,是不是所有信访当事人只要“闹一闹”就能受关注,问题也就迎刃而解了。

作为一名乡镇党委书记,我们在日常工作中也会受理大大小小一些信访案件,在处理这些信访案件的过程中,我也经常思考该如何更好的化解矛盾纠纷、维护社会稳定,同时将基层党建工作与信访维稳紧密的结合起来,充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用,让他们扮演起处理信访案件排头兵的角色。在这里,简单谈一下我们在工作中的一些思路和做法,希望可以为全市的基层党建和信访维稳工作提供一些帮助。

一、基层信访案件特点

作为一名乡镇党委书记,我面对的是最基层的农村党组织和最质朴的广大农民,而维系农民生活命脉的就是土地,所以也可以说,很大一部分农村信访事件的核心问题就是土地问题。其中,有的是土地补偿问题,有的是土地占用问题,虽然问题各不相同,却始终紧扣“土地”二字。其它方面,一些“历史遗留问题”也是引发信访案件一大原因,例如8042部队退役人员上访事件。还有一部分就是邻里纠纷、个人与集体的纠纷等等原因引发的信访案件。

在众多的信访案件中,大部分都是人民群众的合理诉求,但是也存在一小部分人故意挑起事端、引发矛盾,然后假借上访之名,无理取闹,以图一己私利。

二、基层党组织在解决信访案件中的作用

农村党组织作为党最基层的战斗堡垒,面对着最基层也是最广大的人民群众,既要大力发展农村经济、带领群众致富,同时也要维护村内社会环境和谐稳定,肩上的担子很重。信访案件总有来源,不管是哪个村的,最熟悉情况的莫过于各村的干部、党员,因此他们也是解决信访案件义不容辞的第一责任人。在化解过程中,乡镇党委、政府也必须积极调查了解情况,竭力协调解决问题,合理的进行引导,将矛盾化解在基层,不可推诿。

就目前来看,基础党组织在信访矛盾化解上发挥了巨大的作用,很多棘手案件、陈年积案都在农村干部的手中一一化解,为推进我乡经济社会发展做出了巨大的贡献。

三、存在的问题

基层党组织在常年的群众工作中积累了大量的宝贵经验,这是基层党组织最大的优势,必须利用好这一优势,但是他们也存在着诸多缺陷与不足,主要有以下几个方面:

首先,我们必须了解目前农村党员队伍现状。农村党员队伍现在存在各种各样的问题,年龄结构老化、男女比例失调、文化素质偏低等等,这些对于农村的经济社会发展已经造成了阻碍,更难以要求他们在化解信访矛盾的过程中能发挥多大的作用。例如遇到一些涉法涉诉的信访案件,村内党员、干部没有足够的法律知识进行协调、化解,甚至导致矛盾激化,场面难以收拾。

当然了,一些老党员具有丰富的基层工作经验,我们必须在化解矛盾的过程中多请教、多学习,例如遇到一些村民与集体的债务、工资纠纷等“历史遗留问题”,就可以向村内的老党员、老群众进行咨询、请教,这样可以快速理清事件前因后果,以便更好解决问题。

第二,基层党员、干部工作方式方法有待提高。这一问题与上述一点息息相关,正是由于基层党员队伍整体素质偏低,导致在工作中很多问题没有得到及时解决甚至被激化,因此而引发了信访事件。很多信访案件刚开始的时候,只是一些邻里之间鸡毛蒜皮的小磨擦,但是由于村内党员、干部解决不得力,没有真正重视,问题越积越深,最后引起了群众上访的事件。


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