加快建设现代农业开创农垦发展新局面--农业部总经济师,农垦局局长朱秀岩同志在农垦系统农业工作会上的讲话

第一篇：加快建设现代农业开创农垦发展新局面--农业部总经济师，农垦局局长朱秀岩同志在农垦系统农业工作会上的讲话加快建设现代农业开创农垦发展新局面

－－农业部总经济师、农垦局局长朱秀岩同志

在农垦系统农业工作会上的讲话

（二○○三年八月二十四日）

同志们：

这次农垦系统农业工作会议的主要任务是，以党的十六大精神为指导，总结改革开放以来特别是十五届三中全会以来农垦农业发展的主要成绩和经验，分析当前面临的形势和任务，研究探讨新世纪新阶段农垦农业发展的方向和思路，加快现代农业建设步伐，努力开创农垦发展新局面。

下面我讲四个问题，供大家研究讨论。

一、农垦农业发展的主要成绩与基本经验

农垦是在国家投资进行大规模开荒的基础上逐步建设和发展起来的，目前已经成为一个农工商综合经营、一二三产业全面发展的经济社会系统。在各个历史时期，不管经济如何发展，农业始终是整个农垦经济的基础和支柱，而农业又是在探索现代化的过程中不断向前发展的。从一定意义上说，农垦农业发展史就是探索我国农业现代化道路的历史。特别是改革开放后，这种探索更加富有成效。上世纪70年代末以来，农垦农业发展大体经历了三个阶段：第一阶段从1979年到1991年。主要是突破传统的农业生产经营管理体制，建立和完善以家庭农场承包经营为基础的双层经营体制，实行农工商综合经营，解放农业生产力，促进农业快速增长。第二阶段从1992年到1998年。主要是适应建立市场经济体制的新要求，以市场为导向，发展高产优质高效农业，推进农业产业化经营，提高农业增长的质量和效益。第三阶段从1999年到现在。主要是适应我国农业农村经济发展进入新阶段的要求，按照十五届三中全会部署，推进农业结构的战略性调整，并适应入世后的新形势，采取一系列重大举措提高农垦农业的国际竞争力和现代化水平。经过二十多年的不懈努力，农垦农业发展取得了巨大成绩，也积累了丰富经验。

（一）主要成绩表现在以下五个方面：

－－综合生产能力不断增强。从主要农产品产量来看，2002年，粮豆总产1500万吨，综合生产能力稳定在1500－1600万吨的水平；棉花产量近100万吨，比1998年增长29.4%；干胶38万吨，增长8.9%。肉类总产量96.8万吨，牛奶总产量160万吨，水产品产量63万吨，分别比1998年增长18.0%、41.6%和31.8%。主要农产品产量的提高使其占全国的份额也保持较高水平。如以棉花生产为主的新疆兵团、湖北等垦区棉花产量达到83万吨，占全国棉花总产量的20%左右；以天然橡胶生产为主的海南、云南垦区年产干胶35万多吨，占全国天然橡胶总产量的75%；以乳业生产为主的京津沪渝及其他大中城市垦区年提供液体奶75万吨，成为大中城市供奶的主力军。