在全省生态文明体制改革工作推进会上的发言

推进会上的发言

省发展改革委（2015年11月10日）

尊敬的贻琴副书记、德贵副省长，各位领导，

同志们：

为推进发展方式转变、调整优化经济结构、做好节能减排、积极应对气候变化、用制度保护生态环境，党中央、国务院2015年9月印发了《生态文明体制改革总体方案》。

省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院各项决策部署，大力推进生态文明先行示范区建设，并紧密结合我省实际，于近日印发了《生态文明体制改革实施方案》，这标志着我省生态文明体制改革工作全面铺开，对于切实守住发展和生态两条底线意义十分重大。

我省《实施方案》印发后，省发改委按照付京主任关于要抓好工作落实，切实把省委、省政府决策部署落到实处的要求，组织对《实施方案》进行了学习。经过初步学习讨论，我们认为，我省《实施方案》完整涵盖了八项生态文明制度建设，既体现了中央精神，又结合了贵州实际；既有规定动作，又有自选动作；既明确了到2020年构建完整的生态文

1明制度体系目标，又体现了自加压力、积极在全国生态文明体制改革中走前列、探新路的信心和勇气。我省《实施方案》明确了46项改革任务，每一项内容都十分丰富，需要根据中央和省委、省政府确定的改革基本方向，通过开展大量具体工作、推动相关改革才能完成。经过初步梳理，在这46项改革任务中，明确由省发改委作为第一牵头责任单位的有15项，其中明确了完成时限、要求拿出具体实施方案、规划、工作成果的又有14项，这14项具体工作任务中有3项要求在2015年完成、有10项要求在2016年完成、有1项要求在2017年完成。面对这种时间紧、任务重、压力大、要求高的局面，我委决心着力抓好以下几项工作，确保把省委、省政府的决策部署落到实处。

一是细化工作安排。组织委内相关处室深入学习《实施方案》，深化对改革理念、原则、改革核心内容的理解和把握，努力学会用新的理念指导改革和工作实践。同时，对由我委牵头承担的改革任务进行细化分解，提请委相关会议研究，将责任进一步落实到委分管领导、责任处室，并提出更加细致的工作要求和重要时间节点。

二是加强汇报沟通。及时了解国家发改委有关司局对生态文明相关领域改革的思路和拟采取的措施，力争在我省开展国家试点，以期少走弯路，在国家出台具体改革方案的同时推出我省的实施方案。

2三是加强横向交流。重点选择几个省区市，积极“走出去”和“请进来”，向当地发改部门的同志请教，与他们共同探讨，相互启迪，加快推进我省的改革工作。

四是及时总结经验。推进生态文明体制改革，既需要中央顶层设计，也需要基层大胆实践，并且我省各地在生态文明先行示范区建设和生态文明体制改革中勇于实践，已经取得了积极成效，我们将及时对各地经验进行总结，作为全省生态文明相关领域体制改革的经验和借鉴。

五是积极争取支持。我省《实施方案》对多数改革事项都只明确了一个单位作为牵头责任单位，但完成任务离不开方方面面的支持，对明确由我委牵头落实的，我们将努力做好有关基础性工作，积极争取省有关部门和市（州）、县对我委工作继续给予大力支持和帮助，以便形成合力、共同推进。

总之，我们将在省委、省政府和省生态文明体制机制改革领导小组的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议特别贻琴副书记重要讲话精神，在省有关部门和地方的大力支持和配合下，努力发扬敢于担当、锐意进取的精神，积极探索、勇于实践，切实把《实施方案》明确由我委牵头落实的各项改革任务保质保量完成好，使改革在守底线、奔小康、走新路中发挥积极作用。